一、全面领会和深刻理解会议精神

　　这次会议，是在行业“十三五”规划谋篇布局、开局起步之年召开的一次重要会议。凌成兴同志的工作报告，对“十三五”期间行业改革发展作出总动员、总部署、总安排，是指导全行业做好各项工作的重要指针和根本遵循，各单位要切实做到全面领会、深刻理解和准确把握。

　　一要充分肯定2015年工作成绩和行业“十二五”时期改革发展成就。2015年，国家局党组带领行业干部职工攻坚克难、开拓进取，认真组织实施国务院关于卷烟提税顺价的重大决策，全年卷烟商业企业实现消费税1115亿元，因提税顺价因素新增消费税525亿元，增长91.9%;在卷烟产销总量、企业实现利润较上年均有所下降的情况下，行业上缴财政总额10950亿元，增长20.2%，为国家财政增收作出了特殊贡献。报告对去年工作成绩和行业“十二五”发展成就进行了全面总结，这些成绩是行业改革发展的有力见证，是树立行业自信的坚实基础，是发展迈向更高阶段的重要标志。我们要以此为动力，坚持把自己的事情办好，沿着既定目标一步一个脚印奋力前行，推动行业发展再上新水平。

　　二要深刻认识行业发展面临的形势。认清形势是做好各项工作的前提和基础，报告对行业发展面临形势作了全面客观分析。我们既要看到行业发展的有利条件和优势所在，更要对控烟工作中“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，不断增多的市场风险、法律风险、政策风险，愈加凸显的“四大难题”有更为清醒的认识，充分估计各种潜在影响，妥善处理各方面利益关系，调动各方面积极性，增强发展的信心和决心，用发展来解决发展中遇到的困难和问题，努力走出一条质量更优、效率更高、更加可持续的发展新路子。

　　三要牢固树立“五大发展理念”。习近平总书记强调，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。报告紧密联系烟草行业实际，就贯彻落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，提出了“五个进一步”的要求，是我们做好“十三五”乃至更长时期各项工作的根本指引。我们要以新的发展理念引领各项工作，按照“五个进一步”的要求谋划和推动行业发展，切实把“五大发展理念”学习好、领会好、落实好。

　　四要全面把握“一个发展目标”和“五个基本定位”的工作布局。报告用“一个发展目标”和“五个基本定位”对“十三五”期间行业发展的主要目标任务作出安排部署。“一个发展目标”是义务、是责任、更是担当，“三个总体稳定、三个持续增长、三个不断降低”我们能够做到、也必须做到;“五个基本定位”是抓手，其中有许多新思路、新要求、新办法，是实现“一个发展目标”的根本保障。全行业要认真学习、深刻领会、深入贯彻，明确发展目标，把握基本定位，统筹协调推动各项工作落实，确保行业“十三五”发展目标顺利实现。