十个全覆盖工作总结

时间:2021-08-31

  按照自治区王书记的指示精神,我们召开这次“十个全覆盖”工作会议,主要目的是让大家开阔视野,相互学习,寻找差距,激发干劲,推动我区新农村建设特别是“十个全覆盖”工作实现新突破。昨天大家参观了通辽市科尔沁区、科左中旗5个村的“十个全覆盖”和新农村建设情况,今年上午又实地查看了东南营子、西瓢仗子、东三眼井3个村建设情况。刚才,红庙子和文钟镇两位书记作了总结汇报,提出了明年的工作想法。后道、二道井子、三道井子等5位村书记进行了汇报和发言。大家讲的都很好,文林书记全面总结了今年“十个全覆盖”工作开展情况,安排部署了20xx年的工作任务。很具体、很全面,我都同意,请大家会后认真抓好落实。

  十个全覆盖工作启动以来,全区上下按照自治区党委和市委的安排部署,上下联动,扎实推进各项工作有序开展。工作呈现出以下特点。一是思路清。统筹办牵头,对全区27个行政村的基本情况进行了全面摸底调研,准确掌握我区“十个全覆盖”工作的家底,并组织相关人员,先后到周边地区、发达地区和我市开展“十个全覆盖”工作做的好的地区进行了观摩、学习,确立了“十个全覆盖”工作的三年规划和年度工作计划,并在工作推进过程中不断对思路进行完善,保证了“十个全覆盖”工作的扎实推进。二是标准高。红山区是赤峰市中心城区,村相对较少,基础条件较好,工作启动之初就提出了要实现高标准的“十个全覆盖”工作。目前看,在安全饮水、文体设施、村庄环境综合整治等几个项目标都远高于自治区的水平。刚才文林书记在讲话中也提到,我区按照高标准,全年累计投入7188.1万元,改造危房200户、饮水安全5处,硬化街巷27公里,改造电网103公里,建村村通广播电视信号站2处,提档标准化卫生室11所、文化活动室8所,完成了11个行政村的高标准“十个全覆盖”。三是有创新。按照“试点先行、典型引路、示范带动”的方式,在基础条件好、区位优势明显的东南营子村、东三眼井村北沟、文钟村西瓢仗子自然村、西南地村和三道井子河西自然村,重点实施了美丽乡村试点建设。同时,经过党政领导和有关部门的共同努力,我区成功进入“自治区美丽乡村建设重点推进试点”,为加快新农村建设步伐创造了条件。

  应该说,通过大家一年的努力,我区“十个全覆盖”工作实现了良好开局。但在工作运行过程中,还存在一些问题。一是工作合力不强。“十个全覆盖”工作涉及到农村工作的各个方面,涵盖了镇、村全部工作,涉及区直部门和领导多,需要区、区直部门、镇、村合力推进工作。目前,一些领导在推进“十个全覆盖”工作的重视程度不够、投入精力不平衡,一些区直部门存在推诿扯皮现象,镇、村主体作用发挥不够,主动性不强,存在“等、靠、要”的思想,未形成工作合力。二是规划标准不高。近几年,我区将规划工作摆在了突出位置,把城市、园区、产业发展的规划工作提高到了一定的水平,但农村城乡统筹发展方面的规划相对滞后,与发达省区相比对规划的重视程度及实施的严格程度存在差距。随着“一事一议”项目的实施,特别是今年实施“十个全覆盖”工作,我区制定了一些镇、村规划,但与城乡一体化发展、产业发展、农村现实发展的实际和未来发展的需要存在脱节,结合不紧、衔接不够,可操作性不强的问题。村级规划必须要因地制宜,避免大拆大建,要望得见山、看得见水、留得住乡愁,要以规划为统领来推动新农村建设和“十个全覆盖”工作。三是管理机制的问题。今年,我区开展了村、屯的整治工作,各级各部门投入了大量的人力、财力、物力,整体环境美丽了,但长效保持存在问题,仍有垃圾乱堆乱放现象。另外,文化室、活动室利用率不高,有些处于闲置或半闲置状态,没有形成良性互动的工作局面。四是宣传发动工作不到位。“十个全覆盖”的十项工作内容和百姓的生产生活息息相关,百姓是最大的受益者,需要宣传、组织、发动提高百姓的积极性和参与度,但在推进“十个全覆盖”工作过程中,出现了区里投入资金和原材料,村里无法调动村民出力的情况。出现这样的问题,一个原因是宣传不到位。村民对“十个全覆盖”的政策、益处理解不深,广大村民对此项工作关注度和参与支持热度不高;另外一个原因是基层组织战斗堡垒作用发挥不充分,组织、发动群众的能力不强。这些问题要引起我们的重视,在下一步工作工程中认真加以解决。

  下面,我就扎实推进“十个全覆盖”工作,再讲几点意见。

一、高度重视,进一步增强推进“十个全覆盖”工作的思想自觉和行动自觉

  “十个全覆盖”工作是自治区党委决定推动的一项重大民生工程,也是一项城乡统筹工程,同时,也是向自治区建区70周年献礼的重大民生工程。“十个全覆盖”工作启动以来,上级党委政府高度重视,成立了领导机构,制定了推进方案,同时,投入了大量的项目和资金,自治区对基层的支持力度很大,因为赤峰属于欠发达地区,实施7:3的投入比例。近期,王君书记批示,要求各旗县区组织开展“十个全覆盖”观摩工作,自治区已在呼市和通辽召开了两次“十个全覆盖”观摩推进会,市里也已经组织各地的分管同志,先后到河北、江浙发达地区进行了两次观摩学习,区里的相关负责同志也至少参加了两次观摩学习,从一系列的决策部署上看,一方面说明了这项工作的重要性,另一方面也说明了上级党委、政府对这项工作的重视程度。从红山区的角度讲,这本身也是我们在全市率先实现城乡一体化提供应有之义,如果连“十个全覆盖”都做不到,就谈不到实现城乡一体。“十个全覆盖”给我们提供了实实在在的抓手,我们没有理由不把这项工作做好。实施好“十个全覆盖”是我们红山区加快推进城乡一体化工作的现实需要,红山区也有加快实施的基础,经过这几年的发展,我们去年财政收入已经突破30亿大关,城乡两项收入中农民收入达到了13620元,城镇居民可支配收入是23143元,城市和农村的收入差距比国家的要小很多,证明我们城乡的差距在不断拉近。另外,这几年“一事一议”项目的实施,区里对农村投入的加大,也为做好这项工作奠定了很好的基础。因此,区级党政有关领导、区直相关部门和各镇街、村要进一步统一思想,把思想和行动统一到自治区党委的决策部署上来,把“十个全覆盖”工作作为推动三农工作的中心任务来抓,作为惠及广大农村群众最大的惠民工程,切实摆上重要议事日程,真正做到财政投入向农村倾斜,公共服务向农村覆盖,城市文明向农村延伸,干部力量向农村安排,从而保证“十个全覆盖”、新农村建设实现质的跨越,保证农村面貌真正实现一个质的变化。