三、落实“四个到位”，巩固扩大乡村公路建设成果

　　公路建设，“三分建、七分养”。在加快道路建设的同时，我们把加强道路养护作为公路建设的延续，对农村公路管护机制进行了积极探索，形成了政府牵总、乡村为主、群众参与、部门指导的养护模式，确保建一条、养一条、绿一条、成效一条。工作中，主要做到了“四个到位”：

　　1、人员到位细组织。镇里专门成立了公路管理养护站，在增岗不增人的原则下，调配了3名专职人员。根据乡村道路区域分布及里程，本着“打破行政区划，集中连片，利于管理”的原则，划分了四个管理片，成立了四个公路养护管理队。按照就近作业、护路与护树相结合、每2公里路程配备1名固定养路员的要求，在全镇范围内招聘了27名养路员，形成了管理组织网络。并签订《责任书》，明确了公路管理站、管理队、养路员的具体职责和任务。对养路人员实行“划段挂牌，责任到人”的管理办法，确保了人员经常上路，做到了路面日常清理，破损及时修补，病害及时处理。

　　2、资金到位重投入。养护管理资金不落实，道路管理养护就是一句空话。道路管理养护资金包括两大块，一是道路管理养护费用。我们采取由镇财政纳入预算，统一划拨的方式，建立了农村公路养护基金，由镇公路养护站统一管理使用。年初，镇财政根据公路管理养护站提报的计划，将所需资金纳入全年财政盘子，设立专户储存，专款专用。二是养路员的报酬补助。在纳入全年盘子，由镇财政统一划拨的基础上，由镇管理养护站进行管理，统一考核后，按照每月每公里补助100元的标准发放，全年共支出6万多元。

　　3、养护到位明标准。公路养护的核心是提高路况质量，保证公路的通达能力，发挥公路建设的经济效益和社会效益。结合实际，我们制定了养护管理标准，明确提出了农村公路养护管理新要求，贯彻预防为主，防治结合的方针，坚持以养好路面为中心，加强全面养护为目的，达到路面平整无病害，路肩整洁无堆积，边坡稳定无塌陷，边沟畅通无积水，桥涵完好无堵塞，标志齐全无短缺，绿化到位无空白，逐步实现公路等级化、标准化和美化。同时，根据市《公路养护管理办法》，建立健全了会议、考勤、督促检查、机具材料保管、安全生产等各项公路养护管理规章制度。规定：养路员要树立“以路为家”的观念，认真坚持日常巡查，重大情况及时上报，及时抢修，确保公路畅通。镇公路管理站还定期组织养护人员开展业务培训、实地操作，不断提高养护水平。

　　4、检查到位严考核。为确保公路管理养护的质量标准，我们专门制定了检查评比办法，规定：镇领导小组每半年一次，组织人大代表对公路管理养护情况进行评议；公路管理养护站每月的1日、10日、20日进行一次常规检查，并且不定期巡查，每季度组织各村支部书记进行一次“大检查”，发现问题，及时整改。检查时，按照公路养护验收评比标准现场划分，实行百分制考核。年底考核时，对道路养护工作抓的较好的，授予先进单位、先进个人荣誉称号，并奖励先进村支部书记200元现金。凡四个季度累计得分低于240分的，对支部书记全镇通报批评，并扣发养路员20%的绩效工资，建议村另换他人。每发现一例上报不及时，对烧路、破坏道路等不良行为不制止的，由养路员按每平方20元的标准赔偿损失。

　　总之，我镇乡村公路建设与管护工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、与群众的期盼、与先进单位相比，还有一定的差距。下一步，我们决心按照上级的规定要求，工作力度再加大，工作措施再强化，切实抓实、抓紧、抓好乡村公路建设与管护，把这一德政工程、民心工程落到实处、收到实效。