三、 规范内部管理 依法行政落实到位

　　(一)完善行政决策机制，提高依法决策水平。

　　一是完善案例分析会审机制。我局制定了重大问题集体讨论制度，对历史遗留问题、疑难信访问题、行政应诉等，由局领导、法律顾问、法规科及相关业务科室进行集体研究分析，确定问题处理的方式和措施，坚持党组集体研究、律师审查、报上级领导批准的原则，规范了重大问题的处理程序;另外，我局成立了区房管局房屋登记委员会，专门就房屋登记过程中的疑难问题进行研究决策。今年，我局通过案例分析会审制度，充分发挥房屋登记委员会作用，成功就雅丽园会所登记、学府苑地下车位权属、红光七、八分厂的产权办证等问题，依法提出了解决方案和处理意见，提高了依法决策能力。

　　二是严格规范性文件法律审查制度。今年来，我局先后制定了《xx市xx区人民政府关于城乡物业管理全覆盖工作的实施意见》《xx市xx区房屋专项维修资金紧急使用预案》等规范性文件，均涉及社会公众利益。以上文件在制定过程中均严格按照《xx市行政规范性文件管理规定》的调研起草、征求意见、协调论证、合法性审查、审议决定、签署公布等程序进行，通过论证、听证、座谈等相关途径实现民主参与，广泛征求相关部门、街办乡镇、社区、区政府法制办、法律顾问的意见，严把政策、法规关，确保规范性文件合法有效。

　　(二)加强权力运行监控 深入推进政务公开

　　一是积极推进工作流程法制化，进一步加强法规科工作力量，聘请常年法律顾问2 名，在业务流程规范、重要文件草拟、行政效能建设、重要合同拟定、重大问题处置等工作中增加法律审查环节，确保单位各项重大工作在法制化轨道上运行。

　　二是针对目前出台法规政策较多的情况，我局初步建立行政权力动态管理制度，要求局内各部门在相关法规政策调整后，及时调整相应服务事项办理流程和要件，并及时报法规科备案;我局按照区法制办的要求，定期对局内行政权力运行流程进行审查清理，及时更新政府网公示信息。今年，我局按照法制办要求对全局行政审批事项以及行政审批前置事项进行了审查清理，保证了我局目前办理的3项行政许可审批事项、27项非行政许可审批事项要件流程合法。

　　三是积极推进政务公开。我局继续推进oa 自动化办公系统的应用，通过oa向单位干部职工公布重大决策和重要工作情况，增加工作透明度。在办证大厅增加了排号机和查询系统，提供便民服务。开通了区房管局公众信息网，向服务对象提供服务指南及房地产交易备案查询，接受群众监督。

　　四是认真落实“两集中、两到位”工作。按照区效能办的要求，今年8月，我局在政务中心增设3个窗口，将未纳入政务中心窗口办理的物业服务企业资质审批、新建住宅附属设施设备交付使用备案等14个行政审批事项全部集中到窗口办理，全面实现了所有行政审批事项的集中办理。

　　(三) 完善行政执法责任制，强化执法监督检查

　　一是对全局行政执法人员进行了细化分工，明确岗位权限和责任，并加强对执法人员的岗位目标考核，加大行政执法监督力度，将行政执法责任制真正落到实处。

　　二是大力开展房产市场巡查，实现了房产行政处罚工作零的突破。工作中坚持日常巡查和不定期抽查相结合，全年对110余家物业企业和100余家房地产开发企业分别进行了400余次巡查，并对1 家违规房地产开发企业和1家物业企业立案调查，充分发挥了法律威慑作用，规范了房地产市场。

　　(四)加强人员培训教育 严格落实持证上岗

　　一是严格落实行政执法人员持证止岗制度，做好了全局行政执法证的验证、换证及考试工作。8月，我局组织全局45名执法证到期人员参加市法制办法律公共考试，参考人员成绩合格率达到95%以上。通过考试，促进了执法人员学习相关法律知识的热情，也提高了职工依法行政工作的能力。

　　二是严格落实房屋登记审核人员持证制度。今年五月和十一月，我局分别组织了两次近百余名的职工参加了由xx市房管局举办的房屋登记知识培训并参加了全国房屋登记人员资格考试，目前，全局共有35名工作人员取得了房屋登记官资格证，保证了房屋权属登记审核人员全部持证上岗。