一、一季度工作的简要回顾
一季度,全局各项工作在平稳中推进。全局共办理一般程序案件287件,与去年持平,办结299件,执行罚款73.7万元。录入违停案件3287件,较去年同期增长8.4%,首次处理1565件。参与配合各类拆违行动73次,出动队员289人次,拆除各类违建5.5万平方米。共受理承办各类投诉件1058件,比去年同期(854件)上升24%,其中受理承办市长公开电话216件,受理承办96310投诉电话794件。共采集上报数字城管案件11433件,较去年同期增长32.9%,解决率为100%,及时解决率为99.97%。共办理行政许可事项381件。一季度我局着重做了以下几个方面工作:
一是队伍建设稳定规范。年初,在市纪委效能办的暗访中,我局1名监管员被查到上班时间睡觉,影响非常恶劣,局党委迅速作出了严肃的处理。但是,事情发生以后,全局上下都能以此为戒,深刻认识到队伍建设的重要性,都能自觉遵守各项纪律规定。各单位积极转变思路,摒弃了原来思想上抵触督查、管理上不动真格的不利于队伍建设的观念,主动加强内部管理,开展作风整顿,加强队伍教育培训和思想沟通,干部队员遵纪意识明显加强,创优争先的意识明显增强,中队干部的带头作用得到很好体现。
二是“双聘”工作顺利完成。3月份,在全局组织实施“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”活动。通过公开报名、资格审查、业务考试、民主测评、演讲答辩、考察公示等环节,完成中层干部竞争上岗。随后,通过队员填报意向、科(室)中队择优录用、党委指导把关等环节,一般干部和城市管理员完成轮岗交流。“双聘”以后,全体干部队员能够迅速进入工作状态,全局干部队员的工作积极性、工作执行力、工作活力有了明显提高。
三是教育实践活动有序开展。根据市教育实践活动的总体安排,在全局范围内动员和部署党的群众路线教育实践活动,有序开展谈心谈话、教育学习、专题讨论、基层走访等活动。各单位能够将教育实践活动和队伍建设相结合,积极转变思路,主动加强内部管理,开展作风整顿,加强队伍教育培训和思想沟通,干部队员遵纪意识明显加强,创优争先的意识明显增强。
四是保序保洁落实常态。在序化管理上,城区各中队以元旦春节期间市容秩序保障为重点,有效利用序化考核、数字城管和投诉电话办理等抓手,根据自身的实际情况,合理调整工作重心,城区日间序化管理保持较高水平。环卫保洁工作能够始终按照工作标准,落实日常保洁,做到道路保洁精细化、标准化,城市道路保持干净整洁。
五是专项整治成效明显。在犬类管理中,直属中队会同城区各中队,以城管进社区活动、富阳日报等媒体为载体,加大文明养犬、规范养犬的宣传力度,开展了犬类专项整治5次,犬类管理工作更加规范。在渣土管理中,城郊、银湖等中队能够较好落实夜间值班制度,主动做好夜间巡查工作,管理效果有较大的提升,一季度渣土类案件立案28起,办结18起,罚款10万余元。
六是“两违”防控保持强势。完善违章建筑一村一册工作制度,建立统一规范的登记表格,规范登记信息的内容,明确信息及时发现上报、及时抄送乡镇、督促跟踪落实的工作要求。加强对执法队员和监管员的管理,重新修改《监管员业务考核办法》,重点考核业务巡查工作不落实、信息上报不及时、工作纪律不遵守等问题。积极参与配合乡镇街道强拆行动,顺利完成横凉亭路拆迁、新民村司法强腾等市政府重点工作。
七是理清“权力清单”规范行政权力。一季度,我局根据权力清单试点工作要求,对我局行使的行政权力进行了一定的清理。经过优化配置和重组,我局从原有的800多项行政权力已削减至313项,其中常用行政权力106项,非常用行政权力207项,整体工作得到市领导的好评,并作为媒体推介和领导调研试点工作开展情况的重点单位。
二、二季度的主要工作任务
一是加强队伍建设。修订完善局内部考核机制,将局绩效考核、干部个人考评、中队二级考核等制度有效结合,科学设置分值权重,明确干事导向,奖勤罚懒,提高队伍整体工作积极性。做好执法队员法制培训工作,开展全体执法队员的法制培训工作,提高执法队员个人的执法办案能力,同时做好协管员、监管员的教育培训工作,提高履行自身职责的能力,遵守队容风纪,养成良好习惯。加强队伍日常监督检查,以作风效能、工作纪律、任务执行等为重点,加强队伍日常监督检查,促进队员自觉遵守各项制度。及时做好思想教育动员,“双聘双选”结束后,各科室中队要做好队员思想工作,加强内部管理,提高工作执行力。
二是深入推进教育实践活动。按照《党的群众路线教育实践活动方案》的安排,深入推进教育实践活动,全体干部队员要充分认识到开展本次学习教育的目的意义,坚决杜绝走过场、走形式的心理,要及时总结活动经验,探索规律,把一些行之有效的方法积累下来,贯穿到实际工作中,使本次活动收到实效。同时要做好相关宣传工作,重点宣传实际工作中的好做法、好经验,促进业务工作的推进。
三是做好城区保序保洁常态化管理。要继续按照精细化、常态化、规范化管理的要求,做好城区保序保洁工作。各城区中队要及时根据各自辖区的实际情况,调整工作重点、勤务模式,适时组织各类专项整治活动。要提高夜间值班人员巡查管理的工作实效,切实发挥错时上班作用。要继续按照环卫保洁的工作标准,做好日常清扫工作,提高机械化作业率和市场化保洁率,提高城区道路的保洁质量,探讨研究“中心镇”环卫保洁机制,并做好指导工作。
四是组织开展各类专项整治工作。开展路面抛洒滴漏专项整治。针对目前路面污染现象严重的情况,各中队要加强工程车辆的整治,重点整治工程车辆抛洒滴漏、带泥行驶等现象。继续加大偷倒渣土行为的执法处罚和监督管理力度。开展夜间烧烤摊专项整治。要在夏季夜宵烧烤旺季之前,对以象牙浦路、金桥北路、文教路、商业城、银泰附近等夜宵烧烤摊扰民举报较多的路段开展集中整治,有效减少无证流动烧烤摊,有效解决扰民现象。开展噪音扰民专项整治。要在前期调查摸底的基础上,制定整治计划,对投诉举报多的娱乐场所要进行重点整治,督促业主做好整改,减少扰民现象。开展马路市场占道经营专项整治。要落实执法巡查常态化管理,及时整治小规模的占道经营情况,杜绝形成 “马路市场”。
五是继续做好“两违”防控工作。要切实做好违建信息“一村一册”台账,及时发现违建信息,摸清底数,掌握情况,及时抄送乡镇街道,督促所在乡镇街道及时处置。要加强对监管员队伍的管理,继续完善监管员业务考核办法,每个监管员必须要与队长、队员进行挂钩,将队长、队员的考核与监管员考核进行关联。定期梳理全市违章建筑工作情况,形成书面报告,及时向市委市政府领导汇报。
六是做好规划类典型案件集中拆除工作。对当前各山庄、封闭式小区内的典型违建案件进行梳理,及时完善程序,对政府责成强制拆除的违章建筑,组织力量集中拆除。做好典型违建强拆行动的媒体宣传工作,起到拆除一处、影响一片的效果。要认真执行“即查即拆”工作机制,对发现的新违建要第一时间立案、第一时间拆除,决不能推拖、敷衍。
七是做好市政府工作目标任务重点工作。开展垃圾分类试点工作。建立垃圾分类工作领导小组,制定管理制度。启动垃圾分类处理终端设施及与之相配套的垃圾分类处理基础设施、设备项目申报与建设。确定试点区域,配送生活垃圾收集袋、收集桶等专用设施,启动实施生活垃圾分类收集处置试点工作。做好车库改变用途专项清理工作。建立工作领导小组,摸清城区车库改变用途情况,制定专项整治方案。做好清水治污工作,按照湘溪水环境综合治理实施方案开展“河长制”工作,定期查看沿线河段治理情况,做好协调督促工作。做好城区河道保洁,加强辖区内河道旁工地施工、渣土消纳、建筑垃圾的监管工作。
八是积极做好城管宣传工作。在宣传工作中,要体现出自己的特色,围绕我局城市管理的工作职责、行使范围、执法边界,以领导注重、群众关心的问题为中心,用典型事例、案例来展开,开展说理性、引导性、启发性的宣传讨论,让领导、群众看到我们的付出,获得他们的理解,传递正能量的同时,使更多的人了解我局的职权范围,从而达到有效的宣传效果。
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