公司上半年工作总结及下半年计划

　　201X年上半年，在杭州市委、市政府的正确领导下，在科技部、浙江省科技厅的关心指导下，在各区、县(市)科技部门的支持配合下，杭州市科技工作围绕省委“两创”总战略和学习型、创新型城市建设目标，认真学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班、全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、省委十二届七次全会、市委十届七次全会以及省市委主要领导关于加强自主创新推进转型升级的一系列指示精神，着力实施“12345”转型升级科技创新工程，大力发展战略性新兴产业，深化科技创新服务，推进科技金融创新，各项工作取得了新的进展。现将有关情况总结汇报如下：

　　一、201X年上半年科技工作进展

　　培育科技创新主体，为转型升级提供发展动力。企业是技术创新的主体，也是推进经济转型的主体，今年以来，杭州市科技局已把工作重心从抓项目转向抓企业。一是培育认定高新技术企业(技术先进型服务企业)。年初，杭州市科技局提出认定200家国家重点扶持的高企(技术先进型服务企业)、300家市级高企目标，着力实现《高新技术企业发展决战三年行动计划》各项任务。杭州市科技局强化申报企业的组织发动，向区、县(市)分解高企认定指标，组织人员赴科技企业孵化器、大学生创业园等进行科技政策宣讲。首批推荐申报国家重点扶持的高企55家，认定通过54家(待省厅正式公示)，认定市级高企109家，累计分别达到1160和2075家。积极做好全国高企检查迎检工作，对全市70多家重点高企进行了自查和辅导，确保顺利通过国家组织的复审。6月初，国家商务部、科技部等确定服务外包示范城市的科技行政部门可组织认定享受税收优惠政策的技术先进型服务企业，杭州市科技局抓住这一契机，及时与市外经贸局、财政局等有关部门沟通协作，修订了《杭州市技术先进型服务企业认定管理办法》和有关工作细则，目前正全力组织申报中。二是实施“雏鹰”行动计划。根据201X年市委工作要点和市政府工作报告关于培育大企业大集团、成长型中小企业、科技型初创企业，打造杭州工业企业“第三梯队”的要求。杭州市科技局制定了《杭州市科技型初创企业培育工程五年(201X年—2014年)行动计划》(雏鹰计划)，以市政府名义颁布。召开“雏鹰”计划启动工作会议，面向全市征集“雏鹰”企业，计划以科研资助、投融资服务、考评创优、中介服务等全方位举措，5年培育50家以上年营业额超5000万的企业、5家创业板上市企业、15—20家创业板上市后备企业。三是培育创新型企业。创新型企业是建设创新型城市的基础。杭州市科技局以浙江成为首个国家技术创新工程试点省份为契机，根据《浙江省创新型企业建设与管理办法》(浙科发政〔201X〕118号)，提出新一轮《杭州市建设创新型企业实施方案》，完善创新型试点(示范)企业评价制度，积极向科技部争取国家创新型试点城市，目标“十二五”期间培育区(县、市)级以上创新型企业1000家，市级300家、省级100家、国家级10家。

　　深化科技创新服务，为转型升级夯实创新基础。推进块状经济向现代产业集群转型，完善创新链、构建产业链、提升价值链，是杭州产业转型升级的重点与难点。一是深化“双服务”活动。根据省市委关于深入开展“服务基层、服务企业”专项行动有关要求，杭州市科技局制定了《201X年“双服务”专项行动实施方案》，提出“组建机关服务小分队”11项“双服务”重点工作，与建德市有关部门召开对口“双服务”对接会，确定201X年对口“双服务”工作计划与重点。目前，局领导已走访服务企业58家，解决企业发展难题72项。二是深化“科技小分队”活动。今年上半年，杭州市科技局制定了《关于加快特色城镇工业功能区行业技术研发中心建设的工作方案》，提出开展试点(示范)行业技术研发中心建设。召开全市行业技术研发中心建设工作推进会，新聘25位科技指导员。联合省委省政府派遣的块状经济专家服务组，继续深化“科技小分队走进行业研发中心”活动，在桐庐等地组织科技政策宣讲和战略性新兴产业巡回报告等，协助解决块状经济共性技术难题 项。新认定省级行业研发中心18家，累计225家。三是服务大学生创业。为促进大学生以科技创业带动社会就业，在去年积极申报的基础上，今年上半年，浙江赛博科技孵化器有限公司、上城区科创中心、高新区科创中心等9家市级孵化器被认定为科技部“大学生科技创业见习基地试点单位”，为大学生创业提供了发展空间。同时，杭州市科技局在积极推进“创业导师行动”，今年以来已在拱墅区科创中心、北部软件园、浙大科技园等开展了4期创业导师活动，为100余家企业开展科技创新和创业政策辅导。

　　发展战略新兴产业，为转型升级抢占制高优势。战略性新兴产业是助推经济发展的新引擎，也是实现结构调整、经济转型，建设低碳城市的关键。一是参与制定战略性新兴产业有关规划。今年以来，杭州市科技局积极参与《杭州市新能源产业发展规划(201X-201X年)》、《杭州市物联网产业发展规划》、《杭州市新兴产业发展规划(201X—201X年》等的制定，推进全国“十城万盏”半导体照明、“十城千辆”新能源汽车建设方案的实施，今年年初，科技部又批复杭州国家半导体照明工程高新技术产业化基地、杭州国家现代服务业产业化基地、江东国家新能源高新技术产业化基地等3个国家级基地，为我市发展战略性新兴产业拓展了新空间。二是建设战略新兴产业服务平台。今年以来，杭州市积极推进战略新兴产业创新服务平台建设，调研学习深圳、武汉等地发展新兴产业的做法与经验，组织专家和有关企业召开座谈会，调研了解中小企业对服务平台建设的实际需求，会同市质检院制定LED检测平台建设思路，为全市半导体照明企业有效开展服务。根据国家、省关于申报产业技术创新战略联盟的有关通知，积极推荐我市电动汽车、LED有关企业、研究所联合申报省产业技术创新战略联盟，加快产业技术创新资源整合，促进产业技术集成创新。承办201X中国杭州电子信息博览会两岸低碳-LED产业合作发展论坛，推进两岸LED企业合作。三是实施战略新兴产业重大项目。杭州市科技局在201X年首批重大科技创新项目中对杭州太能硅业承担的“6N太阳能硅物理法提纯和晶体生长技术开发与产业化”给予500万元立项资助。协助杭科光电申报国家攻关项目，其“国产芯片LED隧道灯集成及应用研究”得到科技部500万元经费支持。申报厅市会商项目3项，其中海康威视物联网项目获省厅立项支持。此外，我市今年申报国家创新基金项目258项。今年第一批133个项目获得国家资助，立项率达50%，同比增长34.4%，获资助金额8689万，同比增长44.7%，立项数和立项率占全省46%和45%。其中，半导体照明英飞特电子(杭州)、杭州创元光电、浙江铭洋照明等8家企业列入201X年国家创新基金项目。这些重大项目的实施，将推进企业掌握有关领域的核心技术，开发出更具有竞争力的产品。

　　整合科技创新资源，为转型升级集聚发展力量。科技创新资源有限，杭州市科技局通过产学研合作、举办重大科技创新活动等手段，整合科技创新资源，彰显科技创新成效。一是助推青山湖科技城建设。根据省市委要把青山湖科技城作为创新强省的重要载体来抓，使之成为国际先进、国内一流的科技资源集聚区、技术创新源头区、高新企业孵化区、低碳经济示范区的指示精神，今年以来，杭州市科技局走访了中科院北京计算所、中科院沈阳自动化所等，与中科院院地合作局、中科院上海分院、香港科技大学、中电科及52所等进行科技项目引进与合作洽谈。与中科院上海分院签订新一轮合作协议，落实浙江省与中科院战略合作“432”工作任务。协助推进浙江西安交通大学研究院、国家海洋局第二研究所、中科院长春应化所浙江新材料与化工研究院等入驻临安青山湖科技城、余杭创新基地等，为科技城建设做好大院名校的招引工作。二是召开全市创新型城市建设暨科技奖励大会。为营造全市创业创新氛围，表彰科技创新的典型企业和先进个人，今年上半年，市委召开全市创新型城市建设暨科技奖励大会，对2007-2008年度杭州市科技创新特别贡献奖、成绩突出科技工作者，2009年杭州市科技进步奖、杭州市获第十一届中国专利金奖、优秀奖企业进行了表彰，市委黄坤明书记到会作重要讲话，强调要进一步加快创新型城市建设。我局牵头对《杭州市科技创新特别贡献奖实施办法》、《杭州市评选奖励成绩突出科技工作者办法》等进行了修改定，科技创新特别贡献奖获奖金额由原来的30万元增加到50万元。三是举办201X年科技(科普)活动周。根据国家科技部、省科技厅关于举办201X年科技活动周的通知，5月15-21日杭州市科技局牵头组织全市科技活动周。以“携手建设创新型国家--倡导低碳生活 打造低碳城市”为主题，以企业科技成果展示为重点，举办多种形式科技(科普)报告会、科技知识论坛，促进科普知识进学校、进社区、进农村。据初步统计，全市科技活动周期间全市共举办各类活动2900余项(其中市级重点活动138项)，制作挂图、展板、海报等2.2万块，编印制作各类科普资料、低碳知识竞赛卷100余万份，参与科技宣传人员2万余人次，参与领导干部4000余人次，参与企业100余家，受益人数达80余万人次。

　　推进科技金融创新，为转型升级提供资本支撑。科技与金融是推动经济增长方式转变的“双引擎”。一是推进项目与资本对接。今年以来，市创投服务中心新增会员机构9家，其中6家入驻创投中心，办公面积达4200平方米，集聚效应进一步显现。举办14场创投项目发布会、5场对接活动，发布融资项目27项，融资总需求达45890万元。共62个项目获得融资，融资金额12525万元;8家企业获得投资，引入投资本9630万元。二是创新担保方式。今年以来，杭州市高科技担保有限公司已实现融资业务金额1.6亿元，受保企业80家。其中：天使担保30家，担保金额4500万元;大学生创业企业5家，担保金额590万元;知识产权质押担保项目8个，担保金额2000万元。尤其是杭州市高科技担保公司通过担保公司、区(县、市)科技部门、科技银行三级联动，按照4：4：2的比例，设立面向科技型中小企业的“信用贷款联合风险池”，为缓解中小企业融资难开拓了新渠道。目前，已与建德、江干等地签订合作协议，开展联合天使担保9家，担保金额2400万元。三是做好创投基金管理工作。今年上半年，申报批复创投引导基金阶段参股单位9家，已有7家在顺利实施。引导基金阶段参股共签约出资金额1.5亿元，实际出资1.1亿元。协议带动放大社会资金6亿元。已经合作的阶段参股合作单位已投资项目16个，投资金额1.71亿元，带动社会资本放大3.975亿元。我市引导基金工作继续走在全国前列，201X年6月，杭州市政府引导基金被“中国有限合伙人协会”(CLPA)评为“2009-201X年度最佳政府引导基金TOP10"。今年4月，在由科技部、财政部、国税总局等七部委组织召开的全国科技金融结合工作座谈会上，杭州市科技局作为全国副省级城市唯一代表应邀作交流发言，推进科技金融结合的工作，得到与会领导充分肯定。

　　建设社会生态文明，为转型升级统筹城乡力量。生态文明是人类文明发展的最新形，党的十七大首次提出建设生态文明重要战略任务。一是开展新一轮对口帮扶。为落实市委联乡结村帮扶工程任务，杭州市科技局与建德市梅城镇进行了沟通，结合当地实际，制定了201X年帮扶工作计划，召开“联乡结村”座谈会，筛选启动首批帮扶项目。联合市九三学社、市农科院的支持下，在梅城镇洋程村开展送医送药送知识下乡活动，为180多人次村民免费检查和治疗，发放价值5000多元的药品。根据国家科技部科技援疆、科技援藏以及市委“山海协作”有关要求，落实“西藏那曲牧民群众500W太阳能户用电源系统升级示范项目”、衢州科技文献服务平台建设、优良辣椒栽培推广等科技扶持项目。二是提升农业社会发展领域科技创新能力。加强农业科技创新、重点专科专病、节能减排等科技专项的中期考核，推进兰科优良观赏植物脱毒培养、化工合成制药的普适性资源节约技术研究及工业示范等项目的推广应用。会同市建委申报“国家可再生能源建筑应用城市示范”项目，推进“太阳能屋顶”计划实施。根据201X年生态市建设目标责任书要求，做好“杭州市大气灰霾成因及关键污染因子预防控制”等项目的实施和总结工作，指导余杭荒湖镇和临安太湖源镇、桐庐县、富阳市及下城区国家、省级可持续发展实验区建设。开展2009年度科技特派员任期考核及优秀评选工作，推荐“袁卫东”等14名省级优秀科技特派员，淳安县、建德市科技局2个省科技特派员工作先进单位。三是推进防震减灾工作。开展201X年社区防震减灾宣传月活动，运用多种形式的宣传教育手段，深入宣传防震减灾法律法规和防震减灾科普知识，提高社会民众的防震减灾意识和防震避震、自救互救能力。承办第24届全国中心城市防震减灾工作联席会议，全国国家地震局刘玉辰副局长等领导出席并指导会议，全国17个中心城市，共50余位代表参加会议，交流探讨防震减灾“十二五”规划编制、地震突发事件应对能力建设等内容。

　　实施知识产权战略，为转型升级提供坚实保障。拥有自主知识产权是发展创新型经济、转变经济发展方式的迫切需要。今年1-5月份，全市专利申请量8877件，同比增长11.58%%;专利授权量11984件，同比增长119.57%。一是推进国家知识产权工作示范市建设。为更有效地统筹、协调全市知识产权工作，调整充实市知识产权工作领导小组，成员由20人扩充到29人。根据国家知识产权局《关于开展第二批全国企事业知识产权示范创建单位申报工作的通知》，推荐万向集团公司等4家企业申报第二批全国企事业单位知识产权示范创建单位。推荐杭州海康威视“一种监控图像分辨率的编码方法及其装置”等10项专利参加第十二届中国专利奖评审。会同市经委完成了“国家中小企业知识产权战略推进工程”的申报工作。二是加强知识产权宣传培训。结合“4.26”世界知识产权日和世博会主题，开展了世博会知识产权保护宣传活动。发放新修订的《中华人民共和国专利法》等资料10000多份，接受群众咨询上万人次。先后举办了知识产权资产评估及质押融资培训、企业专利申请实务培训、新《专利审查指南》解读与审查实务培训、《资助向国外申请专利专项资金管理暂行办法》解读专题座、201X年浙江省知识产权宣传巡回演讲杭州专场演讲等5次培训，受训人员近1000人次。继续深化动漫博览会知识产权保护工作，把“正版正货”承诺活动和会展业执法相结合，编印《二○○九杭州市知识产权保护状况》白皮书，建设杭州知识产权维权援助中心。做好知识产权纠纷和举报案件的处理工作，对2件假冒专利案件进行了调查处理。三是筹备第四届“创意杭州”工业设计大赛。根据市领导关于“今年的工业设计大赛无论是在发动面、参赛作品、大赛组织等方面更上一层楼”的要求，制定201X年“创意杭州”工业设计大赛工作方案，26家企业争办21个创意组分赛场活动。4月份起开展企业赴高校发布设计需求和高校师生赴企业考察参观双向对接，20多所高校以及冠名企业参加对接的人数超过4500人次。国际化迈出新步伐，巨星公司与意大利米兰理工大学产品设计营开营，清华大学和英国皇家艺术学院、浙江工业大学和日本千叶大学联合开展的国际创新设计营活动正抓紧筹备中。

　　推进机关自身转型，为转型升级优化服务环境。科技工作面临的形势和任务发生了重大变化，科技融入经济建设主战场，受到各级党委、政府的高度重视，也对科技工作提出了更高要求。一是加强机关工作考核。根据市考评办关于2009年度综合考评的有关要求，积极做好2009年度创新创优目标现场答辩等工作，创新创优目标答辩专家评分列全市第13位。2009年，我局综合考评总得分92.6138分，在全市74家单位中排位第18名，获先进单位称号，比2008年排位上升了10位。在全市2009年度综合考评总结暨“深化作风建设年”活动动员大会上，得到市委副书记王金财的肯定。根据201X年综合考评的有关要求，做好201X年综合考评目标的申报和日常管理工作。二是落实上级督查各项任务。今年上半年，省委省政府办公厅、省人大常委会、省政协、省委党校、市委先后开展了以省委十二届四中全会贯彻落实情况、贯彻实施《科技进步法》、“建设创新浙江增强发展动力”、“推进转型升级、建设生态文明”、“加快经济发展方式扎实推进经济转型升级”的专项督查或调研。杭州市科技局以督查汇报为动力，做好有工作的总结和落实工作。三是加强机关作风建设。根据省市委“作风建设年”活动有关要求，制定《局党组关于开展“深化作风建设年”活动的实施意见》，提出三阶段五项重点工作。积极开展“公述民评”活动，推荐2位处室负责人参加全市“公述民评”活动，争创市级文明机关，打造权力阳光运行机制。按照市建议提案交办会要求，完成“建议我市设立科技成果转化奖”等22件市人大代表建议、政协委员提案办理工作，“关于建立健全科技型初创企业扶持服务体系的建议”等2件市领导领办件正在办理中。

　　此外，今年上半年，杭州市科技局在编制“十二五”科技规划、科技平台、科技拥军、科技宣传、科技保密、科技档案管理等方面也开展了卓有成效的工作。