三、全面提升两大基础

　　即突出抓好测土配方施肥和植保统防统治两大公益职能，增强全区农业综合生产能力和科技装备水平。

　　1、深入实施沃土工程。充分整合新增千亿斤粮食、高产创建、蔬菜标准化基地建设等项目，加快测土配方施肥技术推广应用步伐，优化肥料施用结构，减少不科学的化肥施用，提高肥料利用率，提高耕地土壤肥力。进一步完善到村、到户、到地块，测、配、供、施一条龙的塔形服务体系，优化土壤肥力结构，增强农业可持续发展能力。力争测土配方施肥面积达到70万亩以上，推广配方肥4700吨以上。

　　2、大力推行绿色控害。稳步发展镇三个基层测报点，加快推进镇基层测报点建设。重点在镇分别建立5000亩以杀虫灯为主的绿色控害示范基地。强化新型测报工具运用等技术培训工作，做到病虫监测工作的规范化、精确化，全面提升病虫监控水平。加快统防统治队伍建设，以规范管理、强化服务为突破口，重点对镇等有规范运行和自我发展能力的农作物病虫专业化服务组织进行扶持，不断拓宽病虫专业化防治的服务领域和服务范围，在小麦、玉米大田作物作为主要实施作物的基础上，扩大蔬菜、桑茶服务面积，计划实施专业化防治面积16万亩以上，统防统治面积40万亩次以上。大力推广植保绿色控害技术。以镇等蔬菜种植区为重点，以推广绿色控害新技术为载体，有效减少农药用量，控制高毒高残留农药的使用，保证先进实用植保技术深入千家万户，为提高农产品生产质量作出应有贡献。继续做好有关新技术、新药剂的试验示范工作，为植保新技术推广提供依据。加大投入力度，加强物资储备和装备建设，为防控工作提供必需的物资和技术保障。　　四、深入实施五大行动

　　(一)政策惠农行动

　　年全区农村集体三资管理工作的总体思路是：以十七届五中全会精神为指导，适应农村改革与发展的新形势，围绕一个中心，落实两大政策，完善三项管理，达到四个促进，全面提升农村集体“三资”规范化管理水平，促进全区经济和谐稳定发展。