第十九条 产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　【释义】本条是关于产品质量检验机构应具备的条件的规定。

　　一、本条所称产品质量检验机构，是指向社会开放的，接受他人委托对有关的产品质量指标进行技术检验(包括接受有关行政执法部门的委托，对国家产品质量监督抽查的产品进行检验)，通过检验数据出具检验结果的机构，不包括企业事业单位设立的只为其自身服务的产品质量检验机构。

　　二、按照本条规定，从事产品质量检验机构的机构必须具备以下条件：

　　1.“具备相应的检测条件和能力”。包括，应当有健全的内部组织机构;有开展质量检验工作的基本规则、工作程序、管理制度等;有熟悉有关检验业务及其相关知识的检验人员;有与所从事的检验业务相适应的仪器、设备等技术装备;有保证检验工作质量的检验环境等。

　　2.须经省、自治区、直辖市人民政府的产品质量监督部门或者省、自治区、直辖市人民政府的产品质量监督部门授权考核的部门考核合格。经过考核，符合规定的条件，即可允许其从事产品质量检验工作;经过考核，不符合规定的条件的，不得从事产品质量监督检验工作。

　　三、根据本条规定，法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关的法律、行政法规的规定执行。这一规定的含义主要是指，其他有关的法律、行政法规没有要求从事特定产品的质量检验机构须经产品质量监督部门或其授权的部门考核合格方可从事检验工作的，应依其他有关法律、行政法规的规定执行。例如，《食品卫生法》第三十六条规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府的卫生行政部门，根据需要可以确定具备条件的单位作为食品卫生检验单位，进行食品卫生检验并出具检验报告。国务院发布的《化妆品卫生监督条例》第十七条规定，各级卫生行政部门行使化妆品卫生监督职责，并指定化妆品卫生监督检验机构，负责本辖区内化妆品的监督检验工作。其他如药品质量检验机构、进出口商品质量检验机构等，也应分别依照药品管理法、进出口商品检验法等有关法律、行政法规的规定执行。这里需要指出的是，对产品质量检验机构的另外规定仅限于全国人大及其常委会通过法律和国务院颁布或者批准颁布的行政法规。

　　第二十条 从事产品质量检验、认证的社会中介机构必须依法设立，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。

　　【释义】本条是关于设立产品质量检验、认证的社会中介机构的规定。

　　一、本条所称从事产品质量检验和认证的社会中介机构，是指不隶属于行政机关或其他组织的，为社会提供产品质量检验、认证的中介服务的独立机构。从目前情况看，产品质量检验机构还有不少是属于某一部门所属的事业单位，没有成为独立的社会中介机构。但从发展社会主义市场的要求看，作为社会中介机构的产品质量检验机构将会增多，成为产品质量检验机构的主体。现有的作为政府部门所属的产品质量检验机构，将会有相当一部分逐步与所属部门脱钩，成为独立的社会中介机构。与产品质量检验机构不同，由于产品质量认证是改革、开放特别是提出建立社会主义市场经济体制后逐步发展起来的，因此，从事产品质量认证的机构大多数都属于社会中介机构。

　　二、根据本条规定，从事产品质量检验、认证的社会中介机构必须依法设立，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。这里讲的不得存在隶属关系，是指两类中介机构不得与行政机构或其他国家机关有直接的上下级关系;“其他利益关系”主要是指经济利益关系，如这两类中介机构将其收益的一部分上交给有关的行政机关等。本法作出这一规定，是为了保证作为中介机构的产品质量检验机构、认证机构的独立性、公正性，不能依附于行政机关的权力从事产品质量检验、认证活动。有关行政机关和其他国家机关也不应违法干预独立的产品质量检验机构、认证机构依法进行的产品质量检验和认证活动。修改后的产品质量法关于从事产品质量检验、认证的中介机构的规定，具有前瞻性，符合发展社会主义市场经济的要求。

　　第二十一条 产品质量检验机构、认证机构必须依法按照有关标准，客观、公正地出具检验结果或者认证证明。

　　产品质量认证机构应当依照国家规定对准许使用认证标志的产品进行认证后的跟踪检查;对不符合认证标准而使用认证标志的，要求其改正，情节严重的，取消其使用认证标志的资格。

　　【释义】本条是关于产品质量检验机构、认证机构的基本执业规则和产品质量认证机构对取得认证标准的产品的跟踪检查义务的规定。

　　一、产品质量检验机构、认证机构的基本执业规则。根据本条第一款规定，产品质量检验机构、认证机构进行产品质量检验、认证的依据，只能是有关的检验标准或认证标准;其检验、认证活动必须做到“客观、公正”，不能有任何主观随意性，更不能弄虚作假，出具不实的检验结果或认证证明;不允许未经检验、认证或未按规定程序进行检验、认证即出具检验结果或认证证明，否则将依法追究其法律责任。

　　二、产品质量认证机构对取得认证标准的产品的跟踪检查义务。根据本条第二款规定，经认证合格取得认证标准的产品，其质量必须保持与认证标准相一致，以避免由于消费者对认证标志的信赖，造成对消费者的误导，损害消费者的利益。为此，法律规定，产品质量认证机构必须对经其认证合格、准许使用认证标志的产品进行认证后的跟踪检查，对不符合认证标准的，要求其改正自己的行为;取消其使用认证标志的资格。以维护认证标志的信誉，维护消费者的利益。产品质量认证机构不依法履行这项义务的，将依法追究其法律责任。