第四章 预警和应急

　　第四十九条 建立重污染天气监测预报和预警会商机制。

　　环境保护主管部门与气象部门应当共享监测信息资源，对空气质量及其动态趋势、气象条件等级进行监测、分析，提出重污染天气预测预报，及时向市人民政府报告。

　　市人民政府应当对重污染天气预测预报信息进行综合研判，确定预警等级并及时向社会发出预警。

　　第五十条 市、县(市、区)人民政府制定重污染天气应急预案，成立重污染天气应急指挥部，并根据重污染天气预警等级及时启动应急预案。

　　重点排污单位以及其他有关企业事业单位应当按照重污染天气应急预案的要求编制应急响应方案。

　　第五十一条 市、县(市、区)人民政府根据重污染天气预警等级、应急预案和工作需要，可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、临时停课、组织开展人工影响天气作业等应急措施。

　　第五十二条 市、县(市、区)人民政府应当编制大气污染突发环境事件预警方案，在突发可能影响公众健康和环境安全的大气污染事件时，采取应急措施。

　　企业事业单位应当按照国家有关规定制定大气污染突发环境事件应急预案，报所在地人民政府环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生大气污染突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施控制污染扩大，及时向可能受到危害的单位和居民通报，并向所在地人民政府环境保护主管部门和有关部门报告。

　　第五十三条 重污染天气应急响应或者大气污染突发环境事件应急处置结束后，环境保护主管部门应当及时组织对应急预案及应急措施进行评估，并进行必要的修订、完善。

　　第五章 法律责任

　　第五十四条 违反本规定，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的，由环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不改正的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

　　第五十五条 违反本规定，应当取得而未取得排污许可证排放大气污染物的，由环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不改正的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

　　被责令停止排污拒不执行的，由公安部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以拘留。

　　第五十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由工商行政管理、质量技术监督部门按照职责责令改正，没收产品、原材料和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款：

　　(一)销售不符合质量标准的煤炭产品的;

　　(二)生产、销售挥发性有机物含量不符合国家或者省规定质量标准的原材料和产品的;

　　(三)生产、销售不符合国家或者省规定质量标准的机动车和非道路移动机械燃料的。

　　第五十七条 违反本规定，施工单位未按照规定采取防尘措施的，由住房城乡建设、城市管理部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治，依法作出处罚决定的住房城乡建设、城市管理部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚。

　　第五十八条 违反本规定，运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的，由城市管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的，车辆不得上路行驶。

　　第五十九条 违反本规定，物料堆放场所未按照要求进行地面硬化，未设置车辆清洗设施，或者未按照规定采取密闭、覆盖等防尘措施的，由环境保护、城市管理部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治，依法作出处罚决定的环境保护、城市管理部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚。

　　第六十条 违反本规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令改正，并处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治：

　　(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的;

　　(二)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的;

　　(三)加油加气站、储油储气库和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的。

　　第六十一条 违反本规定，机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。

　　第六十二条 违反本规定，机动车维修经营者未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的，由环境保护主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整治。

　　第六十三条 违反本规定，露天焚烧秸秆或者在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶、荒草等产生烟尘污染物质的，由环境保护、城市管理部门按职责责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

　　第六十四条 违反本规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装并正常使用油烟、异味和废气处理装置等污染物处理设施，超过排放标准排放油烟的，由城市管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整治。

　　在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，由工商行政管理部门责令改正;拒不改正的，予以关闭，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第六十五条 违反本规定，在依法划定的禁止区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由城市管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，处五百元以上二万元以下的罚款。

　　第六十六条 违反本规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、电子废物、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，由环境保护、城市管理部门按照职责责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

　　第六十七条 违反本规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，依法予以处罚。

　　第六十八条 违反本规定，拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工重污染天气应急措施的，由住房城乡建设、城市管理部门按职责处一万元以上十万元以下的罚款。

　　拒不执行其他重污染天气应急措施的，由相应行政主管部门依法从重处罚。

　　第六十九条 法律、法规、规章对污染大气环境行为的处罚另有规定的，从其规定。

　　依法设立的综合行政执法机关按照省人民政府批复的职责行使本章规定的有关行政处罚权。

　　第七十条 本章规定的行政处罚，由行政处罚实施机关根据公平公正、过罚相当的原则，制定行政处罚裁量基准，并向社会公布。

　　第七十一条 市、县(市、区)人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分。

　　第七十二条 违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第六章 附 则

　　第七十三条 本规定自2016年9月1日起施行。

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