云南省边境管理条例「全文」

云南省边境管理条例「全文」(2)

时间：2021-08-31

　　第四章进出边境地区管理

　　第十九条公安边防部门在进出边境地区的交通要道设立边境检查站，实施边防检查，应当经省人民政府批准。

　　公安边防部门可以根据边境维稳、反恐、禁毒等任务需要，经上一级批准，在边境地区或者进出边境地区交通要道设立临时检查点，实施边防检查，任务结束后，应当及时予以撤销。

　　第二十条进出边境地区的人员应当持有效证件，并接受公安边防检查。未持有效证件或者拒不接受公安边防检查的，不得进入或者离开边境地区。

　　毗邻国家边境地区居民入境后，从边境地区前往非边境地区，其所持证件应当符合相关规定;不符合的，不得离开边境地区前往非边境地区。

　　第二十一条任何单位和个人不得组织、协助、运送未持有效证件的人员进出边境地区;不得为未持有效证件人员进出边境地区提供便利;不得在边境地区收留、雇佣、安置未持有效证件的人员。

　　第五章保障服务

　　第二十二条省人民政府及边境州(市)人民政府在制定国民经济和社会发展规划、计划时，应当有推动边境地区加快发展的目标、任务及保障措施等内容，并应当加强督促落实。

　　第二十三条省人民政府及边境州(市)人民政府应当制定扶持边境地区产业发展和有利于开展边境贸易的优惠政策;加大对边境地区财政转移支付的力度;加大对边境地区交通、通信、水利、电力、文化教育、医疗卫生、农村安居房和边防、海关、检验检疫等基础设施建设的投入。

　　第二十四条开设口岸、边境通道，设立跨境经济合作区、边境经济合作区、边民互市点，或者开发、建设边境旅游线路、项目，应当按照国家有关规定报批或者备案。

　　在边境地区从事互市贸易、旅游的我方人员和毗邻国家人员，应当在批准的范围内活动，并遵守国家和地方的有关规定。

　　第二十五条口岸、边境通道各查验机关应当加强信息互通、监管互认、执法互助，提升综合执法效能，改善通关环境，制定便民利民措施，提供咨询信息服务，提高服务水平，促进通关便捷高效。

　　第二十六条口岸、边境通道各查验机关对边境县级以上人民政府组织的到毗邻国家边境地区开展的对外经贸合作、教育科技文化交流等涉及人员、物资出境入境的，应当提供出境入境便利。

　　边境地区居民前往毗邻国家边境地区探亲、旅游及进行贸易活动，按照国家与邻国达成的协议和国家有关规定办理手续，口岸、边境通道各查验机关应当提供出境入境便利。

　　口岸、边境通道各查验机关应当为边民互市点和边境旅游提供便民利民的管理和服务，对合法组织的边民劳务输出输入活动提供出境入境便利。

　　口岸、边境通道各查验机关对毗邻国家边境地区儿童入境参加义务教育阶段学习的，可以提供入境出境便利。

　　第二十七条毗邻国家边境地区居民持边境地区入出境证件入境后，符合规定事由，停留的时间需要超出规定期限的，应当在入境后3日内到公安机关办理相应证件;为毗邻国家边境地区居民留宿提供条件的单位和个人应当按照规定在24小时内到公安机关办理登记或者向公安机关报告登记信息。

　　毗邻国家边境地区居民进入我方边境地区进行临时劳务用工的，应当按规定办理相关手续;用工方应当自用工之日起3日内，到公安机关申报登记。

　　边境地区居民与毗邻国家边境地区居民通婚的，应当办理合法有效的婚姻登记;边境县级人民政府及其民政部门、公安机关应当加强教育引导，将其纳入规范管理，并提供婚姻登记便利，外事部门应当加强与邻国有关部门的沟通协调，为边境地区居民办理跨国婚姻登记提供帮助。

　　第二十八条边境各级人民政府应当加强边境地区治安综合治理，建立军警民联防、区域联防、群众联防机制和信息共享平台，推行社区(村)网格化服务管理，开展群防群治，预防、制止、惩治违法犯罪活动。

　　公安机关及公安边防部门应当加强辖区内的治安工作，推行社区警务，落实工作责任制，开展经常性的治安检查，消除治安隐患，严密防范、严厉打击涉恐、涉毒等边境地区跨界违法犯罪活动。

　　边境县级人民政府应当建立和加强边境管理的举报奖励制度，并依法保护举报人。

　　第六章法律责任

　　第二十九条违反本条例第八条第一项至第三项规定的，由外事部门责令停止违法行为、恢复原状，并由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。

　　违反本条例第八条第四项至第九项、第十一条规定，情节轻微的，由有关部门或者公安边防部门责令停止违法行为、拆除违法建筑及设施、恢复原状;情节严重的，对个人处500元以上1500元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十条违反本条例第十三条规定，持有效证件未从规定口岸、边境通道出境入境，处警告，可以并处50元罚款;逃避边防检查以及持伪造、变造、骗取或者冒用他人证件的，收缴证件，处警告，可以并处100元以上300元以下罚款;协助、运送他人非法出境入境或者为非法出境入境人员提供便利的，处2000元以上5000元以下罚款，情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。

　　第三十一条违反本条例第十四条规定的，对出境入境交通运输工具有关责任人员处5000元以上2万元以下罚款。

　　第三十二条违反本条例第二十条规定，且不听劝阻的，处警告，可以并处100元以上300元以下罚款。

　　第三十三条违反本条例第二十一条规定，处警告，可以并处200元以上500元以下罚款，情节严重的，处1000元以上2000元以下罚款。

　　第三十四条违反本条例规定，拒不配合边防检查或者严重扰乱边防检查现场秩序的，处警告，可以并处500元以上1500元以下罚款。

　　第三十五条违反本条例规定的行为，《中华人民共和国出境入境管理法》和其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　违反本条例规定的行为，未构成犯罪，有违法所得的，没收违法所得;携带、运输法律、法规禁止的物品，予以扣押或者收缴;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　本条例第三十条至第三十四条规定的处罚，由公安机关或者公安边防部门依法予以处罚。

　　第三十六条外事部门、公安机关及公安边防部门或者其他有关行政部门的工作人员，在边境管理工作中，违反规定发放证件、违反规定审核验放不符合规定条件的人员或者交通工具出境入境、利用职权非法谋取利益、不履行法定职责或者有其他违法行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第七章附则

　　第三十七条本条例下列用语的含义：

　　边境地区是指本省与毗邻国家接壤的县级行政区域。

　　边境通道是指经省级人民政府批准开通的供边境地区居民出入国境探亲访友、求医治病、从事商品交易以及参加传统民族节日联谊等活动的道路和渡口。

　　第三十八条对历史形成的跨国界村寨的边民，当地县级人民政府可以根据实际情况依法制定特殊的管理措施。