三、对策建议

　　这次考察学习，尽管少数地方具有不可比的因素，但可比与不可比并不重要，重要的是我们应该在学习中看到差距，受到鞭策，得到启发，勇于创新，突破困境；重要的是我们必须解放思想，善待机遇，谋划重点，只争朝夕，迎头赶上。今后几年，我们要继续深入实施“工业兴县”战略不动摇，坚持强攻外向抓招商，壮大内源抓民营，优化环境促发展，精励图治，埋头苦干，早日实现富民强县和冲刺全省县域经济20强的目标。

　　1、解放思想，提升境界，确保思想观念有新突破。缩短公安与先进地区的差距，关键在于解放思想，有干大事、创大业、争一流的气魄和胆识。一是解放思想必须统一思想。要以解放思想学习大讨论活动为契机，认真组织实施好“抓学习、争项目、树形象、创一流”活动，把全县干部群众的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，为在新起点上实现新跨越提供强有力的思想保证。二是解放思想必须敢为人先。赤壁的刘书记介绍经验说，解放思想，就是要敢想敢干，他们几任书记连续9年时间跑热电厂项目，终于在最不具备条件的地方建成了湖北首家独资发电企业。赤壁的实践再次证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只有思想解放，思想领先，才能工作争先、发展率先。在解放思想上，要坚持放，坚持快，做到既不“撞车”违规操作，又不“刹车”等待观望，更不“误车”坐失良机，做到“有保有压重在保，有进有退重在进，有上有下重在上”真正把宏观调控作为加快发展的重大机遇。三是解放思想必须科学用人。要不断完善干部选拔任用机制和激励约束机制，为大才建舞台，为中才立规矩，为庸才找出路。对那些善于创新、锐意进取、埋头苦干的干部要给予支持，委以重用；对不思进取、碌碌无为、投机取巧的干部要及时鞭策，坚决调整，坚决刹住不干事、不敢闯、不敢试，只知道在背后评头论足的歪风邪气，大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

　　2、立足特色，招大引强，确保招商引资有新成效。增强我县经济发展后劲，潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，确保完成今年招商引资12亿元的目标。一是要继续把招商引资作为高于一切的中心任务来抓。实行“领导主抓、政府主导，企业主体”的招商模式，完善产业招商、以商招商、小分队招商、驻点招商等招商方式，突出抓好以“回归工程”为重点的联谊招商活动，不断提高招商质量和实效。二是精心策划项目，选好招商引资卖点。要对区域特色产业和资源优势进行深度挖掘，找准项目“卖点”，高水平包装项目、大手笔运作项目，提高项目招商的针对性和成功率。要改变过去小打小闹、见商招商、就项目引项目的低层次招商方式，立足交大朋友，招大项目，引名客商，实现引项目、引产业、引园区“三引”并举，提高招商引资的档次和水平。三是要加大招商资源整合力度。完善开发区与招商局两个机构的职能，理顺开发区管理体制，充分发挥两个平台的招商作用，优化招商流程。要充分发挥乡镇招商的作用，加强县、乡联动，努力培植乡镇财源，实现城乡一体化发展。四是要进一步调动企业主体招商的积极性。鼓励县内企业实施资产重组、产权转换，通过引进资金、引进技术、引进人才，推进企业发展壮大。

　　3、培植骨干，大上工业，确保产业发展有新提升。区域经济的竞争，主要是工业化的竞争，实质是产业链的竞争。潜江等地“大项目——产业链——产业群”的经验表明，大项目对市场经济要素最具有吸纳、集聚和整合的优势，哪里的资源整合得好，哪里就发展得快。我们必须继续把实施“工业兴县”战略作为加快县域经济发展的核心战略来抓，力争通过几年努力，打造最具竞争力的制造产业优势，使我县工业化水平有明显提升。一是突破要素瓶颈，构筑大项目、大企业发展平台。要抓住我县进入全省土地调规试点县市的重大机遇，尽快做好土地调规的各项工作。重点要抓紧编制青吉工业园土地利用规划，积极对上申报，解决开发区异地建园的政策障碍，推进工业园区的规范化建设。要借鉴枝江市“五个一块”的办法，保障大项目、大企业发展的用地需求。二是推进技改扩能，发展壮大骨干企业。要引导骨干企业敢于借助外力寻求发展，通过战略重组、股权转换等方式，开展技改扩能，提高企业的核心竟争力。要支持企业自主创新，加快研发具有自主知识产权和核心技术的新产品，促进产品换代升级。三是突出产业特色，膨胀壮大产业集群。要建立重大项目、重要产业、重点企业“三重”发展领导小组，按产业落实领导项目责任制，具体负责筹划产业规划，统筹布局重大项目，推进重点企业的培养。要围绕行业核心企业，采取“延伸链条引项目、填补空白找老板”的办法，引进一批行业关联企业，不断延伸产业链条，加强产品配套，努力做大做强塑料新材和汽车零部件两大支柱产业，改造提升轻工纺织、农产品加工等传统产业，突破性发展生物医药等高新技术产业，努力把我县建成为技术先进、结构优化、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地，力争4年内塑料新材、汽车零部件双双突破50亿元，生物医药产业产值突破30亿元，轻工纺织、农产品加工产值突破20亿元。

　　4、优化环境，营造洼地，确保环境建设有新优势。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力，要坚持把整治和优化投资环境作为“永不竣工的工程”来抓，确保环境建设的各项工作取得实效。一是优化服务环境。要以典型案件查处与投诉中心职能完善为关键，畅通环境投诉渠道，加强对“三乱”典型案件当事人处理，增强环境整治的震慑力；要切实转变干部作风，加强机关效能建设，努力提高工作效率和服务质量。二是优化人文环境。要大力弘扬诚实守信、开明开放的人文精神，倡导和谐文明的社会文化，加强信用道德教育，严厉打击“欺行霸市、强揽工程、制假售假”等违法行为。三是优化城市环境。要按照“改造老城区，发展新城区”的思路，加强斗湖堤城区硬环境建设，完善公共基础设施配套，提高城市综合承载能力。要大力实施绿化、美化、亮化工程，精心打造绿色生态城市，提升城市品味，增强城市硬环境的吸引力。

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