市扶贫开发工作会议纪要

　　扶贫开发即致力于发展生产、消除贫困，下面是小编给大家整理收集的市扶贫开发工作会议纪要，欢迎大家阅读与参考。

　　市扶贫开发工作会议纪要1

　　一、创新精准扶贫机制，动员全体干部参与扶贫。

　　通过对我市建档立卡贫困户进行多轮的“回头看”精准识别工作，最终确定2015年底我市贫困户为696户1515人。按照自治区扶贫办要求，我市市、区两级对19个行政村(涉农社区)派驻38支驻村帮扶工作队，对696户建档立卡贫困户派驻1547名结对帮扶干部，进行“一对一”帮扶，实现贫困户结对帮扶全覆盖。根据我市乡镇少的实际情况，37名现任市厅级领导分别联系全市19个行政村(涉农社区)，指导各村的扶贫开发工作。乌海市委办公厅、市人民的政府办公厅于3月30日正式印发了《乌海市委办公厅 市人民的政府办公厅关于成立“十个全覆盖”工程扶贫开发工作包联推进工作组和扶贫攻坚驻村工作队的通知》(乌党办字〔2016〕6号)。

　　截至目前，全市驻村工作队、帮扶干部已全部与相应村委会、社区进行对接，深入到建档立卡贫困户家中了解情况，与相关人员召开会议讨论下一步工作思路及针对每户贫困户的致贫原因及帮扶需求，制定出具体帮扶计划，实现一户一策的帮扶措施。

二、开展“453”挂图作战工作，明确脱贫攻坚目标任务。

　　按照自治区扶贫领导小组《关于印发<内蒙古自治区脱贫攻坚村级“453”挂图作战实施意见>的通知》(内扶组发〔2016〕6号)文件要求和自治区统一安排部署，我办严格按照《实施意见》要求三区扶贫办组织实施好脱贫攻坚村级“453”挂图作战，建设好脱贫攻坚大数据展现平台和脱贫攻坚监控指挥中心，切实强化领导，层层落实责任，加强督查指导，全面履行挂图作战职责。“四个清”工作主要包括精准脱贫底数清、责任清、措施清、工作要求清，“五张图”工作主要包括全村贫困现状图、贫困人口致贫原因分析图、“五个一批”分类措施图、嘎查村脱贫目标任务图、贫困户脱贫目标任务图，“三本账”工作主要包括制定脱贫计划、制定帮扶措施、记录工作台帐。目前，三区扶贫办按照《实施意见》要求积极筹备各项工作，“四个清”、“五张图”工作已全部完成，贫困户精准脱贫基础台账正在逐步完善中，预计将在6月底前全部完成“453”挂图作战任务，规范好精准脱贫管理工作相关图标和资料，确保精准脱贫做到“四个清”，村级作战挂好“五张图”，贫困户脱贫记好“三本帐”。

三、各部门综合施策，全力做好兜底脱贫工作。

　　坚持兜底思维，践行综合施策，根据建档立卡贫困人口不同类型的致贫原因实施精准救助，近日，自治区卫计委、财政厅、民政厅和扶贫办联合制定下发了《内蒙古自治区卫生计生精准扶贫工作实施方案》(内卫计财务发〔2016〕33号)，我市卫计委联合相关部门及时转发自治区实施方案，并要求各部门认真遵照执行。

　　自治区民政厅、财政厅和扶贫办于4月20日联合制定下发了《内蒙古自治区社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》(内民政发〔2016〕33号)，我市民政局为认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委扶贫开发工作会议精神，切实做好社会救助与扶贫开发政策衔接工作，充分发挥民政部门在扶贫攻坚方面的兜底保障作用，根据《内蒙古自治区社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》，结合我市实际，制定《乌海市社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》(征求意见稿)，按照“摸清底数、区分类型、精准认定、综合施策”的思路，通过实施四项衔接措施，稳步实现社会救助兜底脱贫保障。

四、加强教育扶贫及技能培训，促进转移就业。

　　雨露计划作为我市扶贫开发重点项目工作的主要内容，引导和支持农区贫困家庭劳动力接受职业教育，是落实精准扶贫的重要举措，也是开展教育扶贫的主要抓手。目前，三区扶贫办结合各地建档立卡工作对本区建档立卡户中接受中等职业教育和高等职业教育的贫困家庭子女进行摸底统计，共向自治区扶贫办申请雨露计划职业教育补助名额42个。通过“雨露计划”对建档立卡贫困户中有子女接受中、高等职业教育的家庭采取每生每年1500元补助资金。

　　对建档立卡的贫困生直接落实享受现有自治区助学政策，按照《内蒙古自治区人民的政府批转自治区教育厅财政厅关于家庭经济困难学生实施普通高校新生入学资助政策意见的.通知》(内政发〔2014〕81号)要求，当年被录取到普通高等学校、具有内蒙古自治区户籍且录取时为城乡低保户家庭的子女，资助标准为录取到普通高校本科类的新生一次性资助4万元，录取到普通高校专科或高职高专类新生一次性资助3万元。目前海勃湾区准备出台相关政策，针对因学致贫的建档立卡贫困户，不是低保户的学生也将享受普通高校新生入学资助政策;乌达区出台教育扶贫政策，除雨露计划、普通高校新生入学资助政策外，凡在乌海市职业技术学院就读的贫困户学生享受“三免”(免学费、免住宿费、免教材资料费)政策。

　　对接受中、高等职业教育的农区贫困家庭子女进行直接补助，引导和鼓励农区贫困家庭子女在完成十二年免费教育后继续接受正规职业教育和中长期技能培训，对贫困家庭的在校大学生发放奖学金、助学金、助学贷款等，实现助学全覆盖，同时实现稳定脱贫。

　　当前来说还需我们更加重视的就是加强就业培训，通过整合雨露计划培训、人社劳动力培训、农民培训、电商培训、农家乐培训等资源，针对不同年龄段和文化层次的贫困户，与市场需求相紧密结合，分类制定相应的培训计划，让贫困户、特困家庭学生至少掌握一门实用技术。

　　海勃湾区通过发展设施农业、休闲观光农业，引入产业项目，就近安排农区贫困人口就业。海勃湾区的企业、特别是农业企业要全力安排有劳动能力的农区贫困人口上岗就业，安置就业达到一年的给予企业每人3000元/年的就业补贴。同时对有劳动能力的残疾贫困户，通过政策鼓励，采用“公司+基地+农户”的形式，积极引入手工工艺加工企业，为老人、残疾人提供居家就业机会。让其在家从事一些简单的手工艺品制作，通过向驻村企业争取订单，让其在家中实现就业。目前，已引入源联巧手工艺制品项目。

　　海南区目前已开展创业培训、技能培训各2期，培训贫困户200余人，以确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。同时，协调工业企业为贫困人口提供就业岗位42个、提供公益性环卫保洁岗位136个、园林养护岗位36个;农业企业提供季节性岗位58个;工业园区提供就业岗位200个，并与阳光田宇公司达成用工协议，每年为贫困群众提供就业岗位30个。

　　乌达区为贫困人口提供有效的就业培训，年内计划组织创业培训32期、技能培训52期，并协调工业、农业企业为贫困人口提供更多的就业岗位;开发环卫、绿化、保洁等公益性岗位，对“4050”难就业贫困人口实行兜底就业保障，提供公益性岗位20个;为乌兰淖尔镇贫困居民提供环卫临时岗15个。目前，区就业局已为贫困人口提供第一批特困家庭爱心岗20个。

五、强化医疗精准扶贫和健康扶贫，着力解决贫困人口看病就医问题。

　　健全农区基本医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务保障水平。对贫困人口参加居民基本医疗保险实行政策倾斜，门诊统筹和大病保险覆盖所有地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对基本医疗保险和大病保险支付后自付费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将农区贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口重特大疾病医治得到有效保障。

　　海勃湾区建立医疗救助基金，安排200万元财政资金成立农区扶贫帮困医疗救助基金，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则，对于家中有大病患者且无劳动力、无生活来源的贫困户进行资助，进一步缓解贫困人口就医压力。同时完善村级医疗服务体系，各区级医院成立扶贫帮困医疗工作队，对口支援村镇卫生院工作，提高村镇卫生院管理能力和服务水平并对农区贫困人口进行义诊。目前，海勃湾区组织的义诊已完成202名贫困人口的体检及诊断任务。

　　乌达区实施贫困人口就医优惠政策，贫困人口看病就医，享受“两免七减”优惠政策;同时依托2015年启动的各社区中医名医馆项目，聘请北京等地的知名中医专家前来坐诊，将部分患者放到名医馆治疗，免挂号费、治疗费，减免10%的药费，通过医保门诊统筹再报销60%的药费;针对居家治疗和恶性程度不是十分严重的患者，开展家庭契约式医生服务，与对口支援的上级医疗专家定期前往家中进行免费体检。

　　通过实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。