请求批准性请示如何写

时间:2021-08-31

请求批准性请示如何写

  请求批准性请示如何写?下面就由CN人才网小编给大家介绍下吧,希望对大家有帮助。

  请示是下级机关就工作中遇到的问题向上级机关请求指示或批准,需要上级机关答复的文种。据此,可将请示分为请求指示性请示和请求批准性请示。前者用于工作中遇到疑难问题,出现无法可依、无章可循的情况;或部门间意见分歧较大难以统一时;或对某些规章制度中的个别条文不理解,需要上级机关给予明确指示。后者用于工作中遇到必须经上级机关批准才能办理的事项;或因本单位、本部门特殊情况需要变通处理;或限于自身力量不足,需要上级给予财力、物力、人力等支持的事项,请求上级机关审核批准。

  在实际工作中,请求批准性请示的写作难度相对较大,一些请示往往会由于理由不充分,要求不明确,行文不规范等一系列问题,使请示的问题得不到及时有效的解决。为此,本文将结合两篇例文《××市人民政府关于申请特大自然灾害救济补助费的请示》和《××市人民政府关于要求将323国道××至××段列入省“九五”交通重点工程建设计划的请示》,来分析、探讨请求批准性请示的写作技巧及注意事项。

  一、 选好角度,阐述请示原由要充分。

  写作请示,首先需要明确制文目的和意图。请示的行文目的是要解决本地区、本单位的实际困难和问题,要通过阐述自己的理由来说服上级给予理解、支持和帮助。要选好角度,在阐述原由时要尽可能结合国家的方针政策来说理,它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的直接依据。原因要讲得客观、具体,理由要讲得合理、充分,要用事实说话,不能有过多的主观臆断,不可过多地引发议论。有时可在请示中渗入一些情感性因素,采用以情感人的方式打动人,取得上级的理解和支持。如前例请示的原由部分:

  今年我市遭受了不同程度的干旱、冷冻、风雹、洪涝、病虫害等自然灾害,特别是入汛以来发生的风雹、洪涝灾害,造成灾区部分群众房屋倒塌或者损坏,局部地区灾情十分严重,给灾区群众冬季生活造成了较大的困难。据核查,全市农作物受灾面积71736.3公顷,绝收面积10534公顷,受灾人口928193人,造成直接经济损失84105.8万元,农业直接经济损失73446.9万元。其中需要政府救济人口181600人,需要救济粮640.11万公斤,需要衣被救济21582人,需要伤病救济20897人。对这些需救济人口,县、乡两级已分类排队,登记造册,建立了冬季灾民救济台帐,并提出了切实可行的救助方案。

  我市对冬季救灾工作高度重视,多次安排布署,已投入救灾资金221万元用于安排冬令期间灾民的生活。但由于救灾形势十分严峻,而我市财力有限……

  该请示的行文目的是请求上级针对本市的灾情拨付救灾资金。为了取得上级的物资帮助,行文开门见山地列举了本市今年以来所遭受的自然灾害,对灾情作了全面的核查,统计了灾情给困难群众造成的经济损失。然后说明灾情发生后,本市及所辖县、乡两级积极主动地采取了应对措施。写作中能够抓住重点,从关注民生的角度阐述理由,体现了本市领导集体“情为民所系,利为民所谋”的工作态度。用事实和数据说话,以理服人,以情感人,理由阐述充分,容易得到上级的理解、支持和帮助。

  在请示的写作中,对于那些牵涉面广,政策性、探索性、创新性强,事关全局的重要工作和事项的请示,要尽量把情况说清,把理由说足,从全局的高度来分析问题,提出请求。如果能结合上级的有关政策来阐述理由,则往往能取得理想的行文效果。如后例请示的缘由部分:

  改革开放已来,在省委、省政府的领导下,在省交通厅和有关部门的关心支持下,我市的公路建设事业取得了较快的发展。特别是“八五”以来,公路建设发展更快,成绩更为显著。但由于原有基础太差,公路技术等级和路面等级严重偏低,很难适应“九五”期间公路运输迅速发展的需要。现在我市有省养公路62条,总里程2657.62公里,其中高速、一级公路还是空白;二级公路仅362.57公里……明显低于全省水平,明显滞后于社会经济发展的客观要求。

  这是请示的开头部分,交待了在各级领导、相关部门的支持下,市公路建设事业取得的成绩。然后介绍我市公路发展的概况,由于基础太差,现有的公路难以满足社会经济发展的需要。接下来具体阐述请示的理由:

  我市是全省的'南大门,是内地通往沿海特区的主要通道,无论从全市还是从全省的发展要求看,公路现状都亟待改善。然而,根据“九五”全省交通发展规划,我市公路建设未列上省重点建设工程计划,只能按照投资基数包干、贷款贴息的公路改造模式搞些小的路面工程。目前尽管各级党政对修建改造公路的要求十分迫切,热情高涨,但由于地方财政十分困难,无力承担巨大的公路建设投资。仅“八五”以来,全市各县市财政因贷款贴息修路欠银行的利息已达1190.64万元,还有承担路基土石方工程、征地拆迁等应付未付的款达1403.91万元,仅此两项,使一些县市政府背上了沉重的债务,地方财政压力很大。

  当前,我市公路急需改造的是323国道××县城至××县城的59公里。该路段是我市通往福建特区的必经路段,是东部6个县市与“京九”铁路衔接的必经之路。然而由于该路段路基狭窄、线形不顺、技术等级低、交通量大等原因,致使交通拥挤,车辆阻塞现象日益严重,给我市的对外形象和经济发展带来不利影响。

  针对上述路段的实际情况,省市交通、公路部门已按二级公路标准进行勘查设计,工程造价共需要8600多万元。由于上述改造所需费用巨大,××、××两县根本无法承担交通厅补助后尚缺口的5000多万元改造经费……

  此部分全面细致地分析阐述请示的原由。首先介绍了本市作为交通要道的战略地位,随后指出上级的规划未将本市公路建设列为省重点建设工程,这样尽管本市各级党政主观上修建改造公路的热情很高,但限于地方财政压力,难以承担巨大的建设投资。结合数据说明“八五”以来一些县市因贷款贴息修路所造成的沉重债务。接下来交代了本市公路急需改造的路段,其重要的战略位置、交通现状和影响。最后对工程造价以及经费不足的情况进行了预算和分析,为进一步提出请示事项作了充分的铺垫。