第四章　河道保护

　　第二十三条　在河道管理范围内，禁止下列行为：

　　(一)建设房屋(因河道管理、水文监测、供水等需要建设房屋除外)、围堤、阻水渠道、阻水道路;

　　(二)种植阻碍行洪的高秆作物和树木(护堤护岸林除外)、设置行洪障碍物;

　　(三)设置拦河渔具、圈养禽畜;

　　(四)开挖窖井、垦堤种植;

　　(五)倾倒、堆放、填埋矿渣、石渣、煤灰、垃圾;

　　(六)法律、法规规定的其他禁止行为。

　　禁止利用堤防和河床顺河铺设排污管道。

　　第二十四条　在堤防和护堤地禁止放牧、开渠、葬坟、存放物料、开采地下资源、考古发掘以及开展集市贸易。

　　第二十五条　在堤防安全保护区和供水工程或者设施安全保护区，禁止打井、钻探、爆破、挖筑养殖池(塘)、采砂、采石、取土等危害堤防和供水工程或者设施安全的活动。

　　第二十六条　在堤防和护堤地以及供水工程或者设施安全保护区以外的河道管理范围内从事下列活动，应当按照本条例规定的管理权限，报经河道主管机关批准：

　　(一)采砂、采石、取土、取水;

　　(二)爆破、钻探;

　　(三)挖筑养殖池(塘);

　　(四)存放物料、设备、搭建临时建筑物(构筑物);

　　(五)考古发掘。

　　按照有关法律、法规的规定，应当经其他行政管理部门批准的，从其规定。

　　第二十七条　禁止侵占或者毁坏堤防、护岸、涵闸、泵站等水工程及其通讯、照明、监测等设施。

　　因规划建设需要迁移水工程及其设施的，应当按照建设标准先建后拆，迁移费用由建设单位承担。

　　第二十八条　因自然灾害出现影响河势稳定和防洪安全的情形，需要在河道管理范围内暂停从事相关活动时，河道主管机关应当发布通告并监督检查，对有关许可期限应当相应顺延。

　　第二十九条　在河道管理范围内新建、扩建、改建排污口，应当符合有关环境保护法律、法规的规定以及水功能区划和水资源保护规划的要求，其建设单位在申请环境保护行政管理部门批准前，应当先报经河道主管机关审查同意。

　　第三十条　市、区(市)人民政府应当对河道水体进行综合整治，使其水质达到所在水功能区水质标准。

　　跨区(市)河道实行行政区界上下游水体断面水质交接责任制，纳入区(市)人民政府环境保护责任目标，具体由市环境保护行政管理部门组织实施。

　　第三十一条　河道主管机关应当按照河道水功能区对水质的`要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向环境保护行政管理部门提出该水域的限制或者禁止排污意见。

　　河道主管机关应当对河道水功能区的水质进行监测;发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区水质未达到目标要求的，应当及时向环境保护行政管理部门通报，由环境保护行政管理部门依法采取治理措施。

　　第三十二条　河道主管机关应当按照河道管理权限清理河道管理范围内的漂浮物和垃圾等。

　　第三十三条　本条例未涉及的河道水污染防治的其他规定，按照有关水污染防治法律、法规的规定执行。

　　第三十四条　护堤护岸林木由河道主管机关组织营造和管护，任何单位和个人不得侵占、破坏和擅自砍伐。

　　第三十五条　对河道管理范围内的阻水障碍物，由河道主管机关提出清障方案，报防汛指挥机构责令设障者或者使用者限期清除。逾期未清除的，由防汛指挥机构组织清除，所需费用由设障者或者使用者承担。

　　第三十六条　河道主管机关应当建立河道检查巡查制度，对河道管理范围内的活动实施管理，对违反本条例的行为依法进行查处。

　　第五章　河道采砂管理

　　第三十七条　河道采砂应当保障防洪、供水安全和保护生态环境，实行计划开采，总量控制。

　　禁止任何组织和个人非法采砂。

　　第三十八条　下列区域禁止采砂：

　　(一)堤防、水库以及取水、排水工程等河道水工程设施的保护范围;

　　(二)桥梁、闸坝、管道、缆线等设施的保护范围;

　　(三)河道内饮用水源地保护范围;

　　(四)河道主管机关确定的其他区域。

　　前款规定的保护范围由河道主管机关按照河道管理权限划定。

　　河道主管机关应当根据河道的水情、汛情和河道整治等需要适时公布禁采期。

　　第三十九条　河道采砂实行规划制度。河道主管机关应当根据河道防洪规划和整治规划，制定河道采砂规划和年度实施计划。河道采砂规划应当包括砂石储量情况、禁采区、采砂场地布局、采砂方式、采砂控制总量和深度等内容。

　　制定河道采砂规划应当征求拟列入规划的采砂场地所在区(市)、镇人民政府(街道办事处)的意见，并将主要内容向社会公示。

　　第四十条　河道采砂实行许可制度，由河道主管机关按照河道管理权限实施许可。

　　第四十一条　河道采砂申请人应当具备下列条件：

　　(一)有完全民事行为能力或者法人资格;

　　(二)有符合规定的采砂作业工具;

　　(三)没有违法采砂记录。

　　第四十二条　河道采砂申请人应当向河道主管机关提出申请，并提交以下材料：

　　(一)河道采砂申请表;

　　(二)申请人为个人的，应当提供身份证明材料。申请人为单位的，应当提供营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明材料;

　　(三)标明经纬度坐标或者岸线距离的采砂申请范围平面图;

　　(四)采砂申请人与第三者有利害关系的，与第三者达成的合法协议或者有关材料;

　　(五)拟采砂河段所在地镇、村出具的意见。

　　第四十三条　河道主管机关应当自收到河道采砂申请之日起二十日内作出是否准予许可的决定。符合规定的，发给河道采砂许可证;不符合规定的，应当说明理由。

　　河道主管机关应当定期将河道采砂许可证发放情况向社会公告。

　　第四十四条　经批准从事河道采砂的，应当服从河道主管机关的监督管理，并遵守下列规定：

　　(一)按照采砂许可证规定的范围开采，不得扩大开采范围和深度;

　　(二)不得在禁采区、禁采期从事采砂作业;

　　(三)不得改变河势、损坏水工程、破坏水生态环境;

　　(四)不得伪造、转让、涂改、出借或者出租河道采砂许可证。

　　从事河道采砂不得损害其他组织和个人的合法权利和利益。

　　第四十五条　河道采砂许可证有效期届满或者累计采砂达到规定总量的，发证机关应当注销其河道采砂许可证。

　　第四十六条　相关区(市)河道主管机关之间、市和区(市)河道主管机关之间应当互相通报采砂许可有关情况，共同加强采砂管理和监督检查。