新《珠海市环境保护条例》相关问答

　　《珠海市环境保护条例》有哪些问题是值得我们关注的?那么，下面请看CN人才公文网小编给大家整理的新《珠海市环境保护条例》相关问答，希望对大家有帮助。

　　1 大幅提高罚金出于何种考虑?

　　修订后的《条例》提高了很多条款的罚金幅度，主要是出于何种考虑?珠海市环保局相关负责人解释，随着环保形势的日益严峻和群众环保意识提高，新的《环境保护法》《大气污染防治法》以及《广东省环境保护条例》都大幅提高了对环境违法行为的罚金幅度，珠海也依据上述法律法规作出调整。

　　以往，“环境违法成本低、守法成本高”是制约环境执法的重要原因，这也是本次条例修订着重要解决的问题之一。“大幅提高违法成本，发挥法规对环境违法行为的震慑作用，是为了更好地维护环境公共利益和国家利益。下一步，将切实发挥地方性法规的引导作用，严格执法，让条例的各项规定落到实处，保护好珠海良好的生态环境。”该负责人说。

　　2 原有建设项目是否仍需进行竣工环保验收?

　　珠海市环保局相关负责人表示，根据现行《建设项目环境保护管理条例》规定，建设项目仍需要进行竣工环境保护验收。但国务院目前正在修订《建设项目环境保护管理条例》，相信在不久的将来，建设项目将迎来新的管理要求。

　　3 建设项目试生产是否仍需审批?

　　据介绍，工业企业或其他企事业单位的建设项目，在投入试生产时不需要办理试生产审批，但有污染物排放的单位，应申领排污许可证后，方可投产。

　　4 机动车还需申领环保分类标志吗?

　　按照《大气污染防治法》第五十三条规定：在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，方可上道路行驶。未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。

　　珠海市环保局相关负责人介绍，虽然环境保护部于2016年废止了《关于印发<机动车环保检验合格标志管理规定>的通知(环发〔2009〕87号)》，但因为《广东省机动车排气污染防治条例》(2010年修订版)第十一条明确规定“在用机动车实行环保检验合格标志管理制度”。因此，珠海仍应按照省环境保护厅要求，对机动车排气污染定期检测合格的机动车，继续免费发放环保检验合格标志。

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　　珠海市人民代表大会常务委员会关于修改《珠海市环境保护条例》的决定

　　2016年12月29日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2017年3月29日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准

　　珠海市第八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议决定对《珠海市环境保护条例》作如下修改：

　　一、删去第二十七条、第二十八条、第二十九条。

　　二、将第三十条改为第二十七条，修改为：“本市对重点污染物排放实行总量控制。

　　“市环境保护主管部门应当按照省人民政府重点污染物排放总量控制计划的要求，结合本市环境质量以及经济、社会发展水平，制定本市重点污染物排放总量控制实施方案，报市人民政府批准后组织实施，并在批准后十五日内报省环境保护主管部门备案。

　　“市人民政府可以根据本市环境质量状况，提请省人民政府制定本市重点工业行业主要污染物排放标准。”

　　三、第三十一条改为第二十八条，修改为：“本市依法实行排污申报和排污许可管理制度。

　　“本市依法实行排污权有偿使用和交易制度。”

　　四、将第三十三条改为第三十条，第三款修改为：“禁止擅自拆除或者闲置环境保护设施。确需拆除或者闲置的，应当在计划拆除或闲置环境保护设施前十五日向环境保护主管部门书面申请，经批准后方可拆除、闲置。环境保护主管部门应当自接到申请之日起十个工作日内作出决定;不予批准的，应当说明理由。”

　　五、删去第三十四条。

　　六、将第三十七条改为第三十三条，第一款修改为：“环境保护主管部门及其环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对管辖范围内的排污者进行监督检查，并对违法行为依法予以查处。”

　　删去第二款。

　　七、将第四十条改为第三十六条，增加两款作为第二款、第三款：“建设单位在工程项目发包时，应当依据国家法律法规和有关技术规范，要求施工单位制定施工期间建筑施工噪声防治方案，并对施工现场和施工设备噪声污染防治情况进行监督。

　　“施工单位应当根据建筑施工方案和建筑施工噪声污染防治方案的要求，按照建设项目的规模、施工现场条件、施工所用机械、作业时间等情况，安装噪声污染防治设施，采取有效的噪声污染防治措施，并保持噪声污染防治设施的正常使用。”

　　八、删去第六十三条。

　　九、将第六十五条改为第六十条，修改为：“申请从事机动车排放检验业务的机构必须取得认证认可监督管理部门的计量认证。

　　“环境保护主管部门和认证认可监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。

　　“已经设立的从事机动车排放检验的机构，没有与本市依法执行的新的机动车污染物排放标准相适应的检验仪器设备的，由认证认可监督管理部门责令限期改造，逾期不改造或者经改造仍不符合要求的，不得继续从事机动车排放检验。”

　　十、将第九十条改为第八十五条，修改为：“各级人民政府及其有关部门应当科学划分禁止开发区、生态发展区、集聚发展区、提升完善区等功能分区，开展生态示范创建工作，逐步建立生态补偿机制。”

　　十一、将第九十四条改为第八十九条，修改为：“违反本条例第二十条第二款规定，违法闲置、拆除、改装、损坏污染源自动监控设备或者故意改变自动监控系统获取数据的，或者自动监控设备出现故障不报告的，由环境保护主管部门责令改正，并处二万元以上二十万元以下的罚款。”

　　十二、将第九十五条改为第九十条，修改为：“违反本条例第二十一条规定，排污者不按要求提供监测数据的'，由环境保护主管部门责令改正，并可以处二万元以上二十万元以下的罚款。”

　　十三、将第九十六条改为第九十一条，修改为：“违反本条例第二十二条规定，未依法建立环境管理台账，或者未载明有关事项的，由环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处二万元以上五万元以下的罚款。”

　　十四、将第九十七条改为第九十二条，修改为：“违反本条例第二十三条第二款规定，排污者未按照国家和省的规定如实、按时填报环境统计表，假报、拒报、迟报、漏报环境统计表的，由环境保护主管部门责令改正，并可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

　　十五、删去第九十八条。

　　十六、将第九十九条改为第九十三条，修改为：“违反本条例第二十九条规定，未遵守有关规定和环境保护的技术规范、标准设置排污口或者未经环境保护主管部门同意，改动排污口及其标志、采样测流设施的，由环境保护主管部门责令改正，并处五万元以上十万元以下的罚款。”

　　十七、将第一百条改为第九十四条，修改为：“违反本条例第三十条第二款规定，由于环境保护设施维修、故障等原因无法达标排放，未向环境保护主管部门报告的，由环境保护主管部门责令限产或者停止使用产生污染的设施，并处二千元以上一万元以下的罚款。

　　“排污者采取限产或者其他措施后不能达标但是未停产的，由环境保护主管部门责令限期改正，并可以处十万元以上二十万元以下的罚款。”

　　十八、删去第一百零一条。

　　十九、将第一百零二条改为第九十五条，修改为：违反本条例第三十三条第二款规定，拒绝监督检查或者在接受监督检查时提供虚假资料的，由环境保护主管部门责令改正，并可以处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。”

　　二十、增加一条，作为第九十六条：“违反本条例第三十六条规定，建设单位未按照要求对施工单位和施工设备噪声污染防治情况进行监督的，或者施工单位未按照要求安装、使用噪声污染防治设施的，由环境保护主管部门责令改正，并处三万元罚款;情节严重的，处五万元罚款。”

　　二十一、将第一百一十四条改为第一百零八条，修改为：“违反本条例第六十条第一款规定，从事机动车排放检验业务的，由质量技术监督等行政管理部门依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。”

　　本决定自2017年7月1日起施行。

　　《珠海市环境保护条例》根据本决定作相应修改，重新公布。