湖北省义务教育条例(3)
时间：2021-08-31第五章 教师队伍建设
第三十七条 教师应当忠诚于人民的教育事业，为人师表，恪守职业道德，履行教育教学职责，完成教育教学工作任务，提高教育教学质量。
依法维护教师权益，提高教师地位，保障教师待遇。全社会应当尊重教师。
第三十八条 教师应当取得国家规定的教师资格，符合规定的教师岗位聘任条件。实行教师资格证书定期登记制度。
省人民政府教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定，统一组织新进教师招考。
县级人民政府教育行政部门按照规定履行中小学教师的招聘录用、职务(职称)评聘、培养培训和考核等管理职能。
建立完善教师补充机制，新进义务教育学校教师主要从免费师范生、特岗生或者资教生中招聘录用。
第三十九条 县级以上人民政府应当保障教师的平均工资水平不低于或者高于当地公务员的平均工资水平，并按时足额发放。特殊教育教师的特殊岗位津贴，按照国家和省有关规定执行。
县级以上人民政府应当保障教师的社会保险待遇，提高教师的医疗保障水平，改善教师的工作和生活条件。
第四十条 逐步实行城乡统一的中小学编制标准。县级以上人民政府应当健全完善中小学编制管理制度，并根据学生人数变化和教育教学需要，建立动态调整机制，保持教师队伍年龄结构和专业结构的合理性、适应性。
任何部门和单位不得挤占、挪用教师编制。
第四十一条 县级以上人民政府教育行政部门应当加强教师培训机构建设，制定教师继续教育规划和培训计划，对教师实行每五年一个周期的全员培训。省人民政府教育行政部门统一规划、定期组织农村教师接受免费培训。
第四十二条 实行教师绩效考核制度。学校应当将考核结果作为教师岗位聘任、职务(职称)晋升、绩效工资分配、实施奖惩等的重要依据。
建立完善教师退出调整机制。对不能胜任教育教学工作的教师，由县级人民政府教育行政部门组织培训;经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教学岗位。
第四十三条 公办学校教师不得从事或者组织学生参加有偿家教和有偿培训，不得到社会办学机构兼职兼课。
第六章 教育教学与素质教育
第四十四条 教育教学坚持德育为先、能力为重、全面发展的方针，遵循教育规律和学生身心发展规律，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生的学习能力、生活能力、创新能力和实践能力，全面实施素质教育。
鼓励教师和校长在教育教学工作中创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格。加快实施教育教学专家培养计划，倡导教育家办学。
第四十五条 学校应当加强对学生的爱国主义、社会公德、传统美德、心理健康、劳动、法制教育和日常行为规范等教育，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。
第四十六条 学校应当按照国家确定的教育教学内容和课程设置、课时安排开展教育教学活动，改进和创新教育教学方法。推进小班教学，逐步实现按照小学三十五人以下、初中四十人以下编班的要求。
县级人民政府及其教育行政部门应当按照规定为学校配齐音乐、美术、体育、科学技术等学科教师和相应的教育教学设备，保障学校开齐课程，开足课时。
第四十七条 学校应当保证学生的课外活动时间，组织学生开展文化、科技、社会公益等社会实践活动。
爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、博物馆、科技馆、纪念馆、少年儿童活动中心等按照规定对学生免费或者优惠开放，为学校开展素质教育提供支持。
第四十八条 减轻学生过重的课业负担，是政府、学校、家庭和社会的共同责任。
县级以上人民政府及其教育行政部门建立学生课业负担监测和公告制度，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。加强对社会补习机构和教辅市场的规范和管理。
学校应当提高课堂教学质量和效果，减少作业量和考试次数，不得增加课时和教学难度，不得按照考试成绩对学生进行排名，不得利用假期、公休日、课余时间组织学生补课，不得动员、组织学生参加社会课业补习班。
家长应当树立正确的教育观念，加强与学校的沟通配合，共同减轻学生过重的课业负担。新闻媒体等社会各方面应当为减轻学生过重的课业负担营造良好的社会氛围。
第四十九条 县级以上人民政府及其教育行政部门建立健全以素质教育为核心的义务教育质量保障体系、监测评价体系和教学研究指导体系，推进素质教育的实施。
县级以上人民政府教育行政部门对学校、教师实施素质教育的情况进行监测、考核评估和督促检查;发现不符合素质教育要求的，应当及时纠正。
不得将升学率、学生学科考试成绩作为实施义务教育和考核评价学校、教师的单一标准。
第五十条 学校必须选用经过审定并列入全省义务教育教学用书目录的教科书，国家另有规定的除外。提倡义务教育教科书循环使用。
地方课程教科书须经省人民政府教育行政部门审定。未经审定的地方课程教科书不得出版、选用。教育行政部门应当加强对教科书和配套教辅资料选用的监督管理。
任何单位和个人不得强制或者变相强制学校、教师、学生统一订购、使用教辅材料及报刊杂志。学校、教师不得强制或者变相强制学生统一订购、使用教辅材料及报刊杂志。
第七章 投入保障与监督
第五十一条 县级以上人民政府应当按照确保达到国家有关财政性教育经费所占比例的总体要求，将义务教育全面纳入财政保障范围，加大对义务教育的投入，保证本级财政用于实施义务教育的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
县级以上人民政府不得因上级财政增加转移支付而减少本级财政对义务教育经费的投入。
第五十二条 省人民政府按照国家规定，结合本省经济和社会发展状况，制定不低于国家标准的学生人均公用经费标准。
特殊教育学校(班)、寄宿制学校、少数民族学校(班)学生人均公用经费标准应当高于同类普通学校学生人均公用经费标准。
第五十三条 义务教育经费投入实行县级以上人民政府根据职责共同负担，省人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由县级以上人民政府按照有关规定分项目、按比例分担。
城市教育费附加和地方教育附加应当足额征收，按照规定用于均衡发展城乡义务教育。
各级人民政府对农村适龄儿童、少年免费提供教科书，补助农村贫困家庭寄宿生生活费并逐步提高标准。
第五十四条 县级以上人民政府按照教职工编制标准、工资标准、学校建设标准、学生人均公用经费标准以及贫困学生资助、困难学校安保、工勤人员聘用等所需开支，及时足额拨付义务教育经费，保证学校教育教学活动的正常开展。
县级以上人民政府应当按照学生人均公用经费标准和学校实际接收人数，及时足额向接收进城务工人员子女的学校拨付教育经费。
对接受政府委托实施义务教育的民办学校，县级以上人民政府按照国家和省的规定，拨付相应的教育经费。民办学校应当按照国家规定规范收费，改善办学条件，提高教学质量。
第五十五条 义务教育经费必须用于义务教育。任何组织和个人不得挪用、侵占、截留义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。
学校不得将公用经费用于偿还债务或者发放教职工津贴、补助、奖金。
第五十六条 县级以上人民政府建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度，加强对实施义务教育经费拨付、使用、效益等的监督、检查。
第五十七条 县级以上人民代表大会常务委员会通过听取专项工作报告、审查财政预算决算情况、开展执法检查等形式，依法对同级人民政府实施义务教育的情况进行监督。
第五十八条 县级以上人民政府实行义务教育督导制度。教育督导机构代表政府对本级人民政府有关部门、下级人民政府以及实施义务教育的学校和其他教育机构实施义务教育情况进行督促指导，并接受上级教育督导机构的指导。
义务教育督导实行教育督导部门为主，其他有关部门共同参与的工作机制。
第五十九条 教育督导机构对下列事项进行督导：
(一)有关法律、法规、规章和教育方针政策的执行情况;
(二)义务教育普及和巩固提高情况;
(三)学校、区域、城乡义务教育质量及师资配备、基础设施等均衡发展情况;
(四)义务教育经费保障和使用情况;
(五)教师的师德、业务水平、基本待遇、招聘录用、培养培训、编制配备等情况;
(六)推进素质教育的情况;
(七)教育教学质量的情况;
(八)学校安全、生活管理的情况;
(九)治理择校乱收费的情况;
(十)其他需要督导的内容。
第六十条 县级以上人民政府应当建立义务教育督导评价制度和督导评价结果公告制度、奖惩制度。督导评价结果作为评价义务教育工作的重要指标和考核主要领导干部的重要内容。
教育督导机构依据督导评价结果向被督导单位下达督导意见书。需要整改的，被督导单位应当按照要求进行整改，并向教育督导机构报告整改情况。 第八章 法律责任
第六十一条 违反本条例规定的行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第六十二条 县级以上人民政府及其教育行政等有关部门有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：
(一)以升学率对地区和学校进行排名或者对学校下达升学指标的;
(二)未按照规定设置特殊教育学校(班)和寄宿制学校的;
(三)未按照规定履行维护学校周边秩序和安全职责的;
(四)未按照规定保障教师待遇、落实支教优惠政策的;
(五)挤占、挪用教师编制的;
(六)未按照规定均衡安排义务教育经费的;
(七)违反本条例的其他行为。
第六十三条 学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：
(一)公办学校跨招生范围组织招生的;
(二)拒绝接收应当在本校接受义务教育的适龄儿童、少年就读的;
(三)采取考试或者变相考试的形式选拔学生，为选拔学生举办或者参与举办培训班，将学科竞赛成绩、考级证书作为新生入学和编班依据的;
(四)未采取有效措施防止学生辍学和动员辍学学生复学的;
(五)将违反学校管理制度的学生退学或者开除的;
(六)未按照课程设置规定开齐课程、开足课时的;
(七)强制或者变相强制学生参加社会课业补习班或者订购、使用教辅材料及报刊杂志的;
(八)擅自将公办学校校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变用途的;
(九)将公用经费用于偿还债务或者发放教职工津贴、补助、奖金的;
(十)未按照规定履行校园安全管理责任的;
(十一)违反本条例的其他行为。
第九章 附 则
第六十四条 社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教育的，依照民办教育促进法有关规定执行;民办教育促进法未作规定的，适用义务教育法与本条例。
第六十五条 本条例自2011年3 月1日起施行。1986年12月11日湖北省第六届人民代表大会第二十四次会议通过的《湖北省义务教育实施办法》同时废止。
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