广东省农村五保供养工作规定

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广东省农村五保供养工作规定(粤府令第143号)

　　广东省人民的政府令 　　第　143　号

　　《广东省农村五保供养工作规定》已经2009年11月25日广东省人民的政府第十一届44次常务会议通过，现予发布，自2010年3月1日起施行。

　　省 长 黄华华

　　二〇一〇年一月二十日

　　第一章　总　则

　　第一条　为做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的基本生活，促进农村社会保障制度的发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称农村五保供养，是指依照国务院《农村五保供养工作条例》和本规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。

　　第三条　农村五保供养工作遵循下列原则：

　　(一)公开、公平、公正;

　　(二)集中供养与分散供养相结合;

　　(三)供养标准与经济社会发展水平相适应。

　　第四条　各级人民的政府应当将农村五保供养工作列入国民经济和社会发展规划，并将农村五保供养工作作为对下一级人民的政府、有关部门政绩考核的重要内容。

　　县级以上人民的政府民政部门是农村五保供养工作的行政主管部门。

　　财政、卫生、教育等部门按照各自职责，做好农村五保供养工作。

　　第五条　县级以上人民的政府民政部门应当建立投诉举报制度，受理有关农村五保供养工作的投诉和举报。

　　对公民、法人或者其他组织投诉或者举报的问题，受理部门应当进行调查核实，发现问题的，应当及时予以处理，并将处理结果告知投诉人或者举报人。

　　第二章　管理职责

　　第六条　各级人民的政府及其有关部门应当按照各自职责，对农村五保供养工作进行监督管理，维护农村五保供养对象的合法权益。

　　第七条　县级以上人民的政府应当履行下列职责：

　　(一)明确农村五保供养工作责任，制定农村五保供养政策措施;

　　(二)每年公布本行政区域农村五保供养对象的变动情况和农村五保供养标准;

　　(三)对下级人民的政府农村五保供养工作进行监督检查;

　　(四)法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第八条　民政部门应当履行下列职责：

　　(一)提出并组织实施农村五保供养工作发展规划;

　　(二)指导、督促、检查本行政区域内农村五保供养和农村五保供养服务机构的管理工作;

　　(三)提出本级政府年度农村五保供养资金预算计划;

　　(四)组织开展农村五保供养工作统计汇总、档案管理和农村五保供养政策宣传、咨询;

　　(五)公布农村五保供养待遇的申请条件、审批程序、审批结果等情况;

　　(六)负责农村五保供养审批工作;

　　(七)建立农村五保供养对象台账，定期将本行政区域农村五保供养对象的变动情况向本级人民的政府和上级人民的政府民政部门报告，并告知同级人民的政府财政部门;

　　(八)法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第九条　财政部门应当履行下列职责：

　　(一)对同级人民的政府民政部门提出的下一年度农村五保供养资金预算计划进行审核;

　　(二)按时足额拨付农村五保供养资金;

　　(三)对农村五保供养资金使用情况进行监督管理;

　　(四)法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第十条　乡镇人民的政府应当履行下列职责：

　　(一)审核农村五保供养对象的条件;

　　(二)提供农村五保供养政策咨询服务;

　　(三)开展农村五保供养的统计和档案管理工作;

　　(四)管理本行政区域内农村五保供养服务机构;

　　(五)组织、协调、指导公民、法人和其他组织开展对农村五保供养对象的扶助工作。

　　第十一条　村民委员会应当履行下列职责：

　　(一)受理农村五保供养申请，对申请人的情况进行核实;

　　(二)对农村五保供养申请人进行公示;

　　(三)组织村民代表会议对农村五保供养申请人进行评议;

　　(四)定期对本村农村五保供养对象进行复核，将复核情况报告乡镇人民的政府;

　　(五)安排照料分散供养的农村五保供养对象;

　　(六)协助乡镇人民的政府做好农村五保供养的其他工作。

　　第十二条　卫生部门负责制订并监督实施农村五保供养对象享受卫生医疗的优惠政策。

　　教育部门负责制订并监督实施农村五保供养对象接受教育的优惠政策。

　　审计部门负责农村五保供养资金使用情况的审计监督。

　　农业、林业、渔业、税务等部门按照各自职责，配合做好农村五保供养工作。

　　第三章　供养对象

　　第十三条　老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

　　已满16周岁但仍在接受义务教育、高中阶段教育的未成年人，无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

　　第十四条　申请享受农村五保供养待遇，应当按照下列程序办理：

　　(一)由村民本人或者其委托的代办人填写一式三份《农村五保供养申请表》，并提供本人身份证明、户口簿和相关证明材料，向村民委员会提出申请。由村民小组或者其他村民代为办理的，应当签署代办人姓名。

　　(二)村民委员会应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人的情况进行核实和评议，对符合条件的，在村民委员会所在地和申请人所在自然村的显著位置公告不少于7日。公告期间，村民有异议并提供证据的，应当召开村民代表会议进行民主评议。村民未提出重大异议或者经村民代表会议评议通过的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡镇人民的政府。

　　(三)乡镇人民的政府应当自收到评议意见之日起10个工作日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民的政府民政部门或者不设区的地级市人民的政府民政部门。

　　(四)县级人民的政府民政部门或者不设区的地级市人民的政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起10个工作日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。

　　乡镇人民的政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;必要时，县级人民的政府民政部门或者不设区的地级市人民的政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。

　　第十五条　农村五保供养对象凭《农村五保供养证书》享受农村五保供养待遇。

　　农村五保供养对象有下列情形之一的，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡镇人民的政府报告，由乡镇人民的政府审核并报县级人民的政府民政部门或者不设区的地级市人民的政府民政部门批准后，终止其享受农村五保供养待遇，并核销其《农村五保供养证书》：

　　(一)已具备劳动能力的;

　　(二)已获得稳定的生活来源的;

　　(三)已有具备供养能力的法定赡养、抚养、扶养义务人的;

　　(四)死亡并且丧葬事宜办理完毕的。

　　第十六条　村民申请农村五保供养待遇未得到答复，或者对农村五保供养待遇的审批工作有异议的，可以向民政部门投诉或者举报。

　　第十七条　农村五保供养对象死亡后，其私有财产按照《中华人民共和国继承法》的有关规定处理。