杭州《城市房屋使用安全管理条例》

　　每当楼上楼下有人装修，除了噪音，更让人头痛的是突然发现户主为了“增大”面积，装修的时候硬是敲掉了承重墙;玻璃幕墙美观时尚，却也可能成为“高空杀手”。

　　昨天，杭州市十二届人大常委会召开第三十次会议，审议并通过了《杭州市城市房屋使用安全管理条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)。今后，这些让人心慌意乱的“野蛮行为”，最高将被罚10万元;建筑幕墙的安全维护管理也会更规范。

　　装修时拆改、变动承重结构

　　最少要被罚5万元

　　《修订草案》明确规定，今后，在房屋装修过程中，有两个行为将被明令禁止：违法拆改、变动建筑主体和承重结构;超过设计标准或者规范，擅自增加房屋使用荷载。

　　一旦违反规定，除了要限期恢复原状或维修加固外，还将受到5万元以上10万元以下的罚款。

　　另外，《修订草案》还对危房的'安全鉴定做了相关规定，房屋安全与否主要是由房屋安全鉴定单位的鉴定报告说了算。

　　今后，对于达到设计使用年限，仍需继续使用的房屋，应该在达到设计使用年限当年委托房屋安全鉴定单位进行房屋结构安全鉴定，并在此后每5年至少进行一次房屋安全鉴定。如果没有及时对房屋结构进行安全鉴定，将处1000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。

　　而对于学校、医院、体育馆、车站、商场等这些大中型公共建筑，在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二的当年，就应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋结构安全鉴定。不然，最高要面临30万元的罚款。

　　当然，作为房屋安全鉴定的单位也有必须要履行的职责，如果没有做到，也会受到处罚。比如，出具虚假鉴定报告或者鉴定结论存在严重错误，最高要被罚10万元。

　　建立建筑幕墙专项维修资金制度

　　中小学校等二层以上部位不能使用玻璃幕墙

　　2011年7月8日，庆春东路庆春发展大厦一块幕墙玻璃掉落，砸中上班路上的19岁姑娘，致其左小腿粉碎性骨折，血管、神经、肌肉、肌腱全部断裂。

　　为了避免再次发生这类玻璃幕墙伤人事件，《修订草案》中特意新增了对建筑幕墙的安全维护管理内容。

　　《修订草案》明确，房屋所有权人是房屋使用安全责任人，对建筑幕墙负有常规维护和检修的义务。

　　比如，建筑幕墙自竣工验收合格交付使用后，至少每十年要进行一次安全性检测鉴定。当幕墙出现面板、局部墙面等变形、脱落、爆裂现象，受风暴、火灾等造成损坏，安全性检测鉴定同样必不可少。

　　检测、维修的资金哪里来?

　　《修订草案》提出，杭州将建立建筑幕墙专项维修资金制度。也就是说，交付使用的含有建筑幕墙的新建建筑，应当在物业专项维修资金中设立建筑幕墙专项维修资金，专项用于幕墙的检查、检测和维修。

　　另外，《修订草案》对建筑幕墙的设计使用范围也做了说明。今后，中小学校、托儿所、幼儿园、青少年宫和养老院二层以上部位不能使用玻璃或石材幕墙。住宅和医院的新建、改建、扩建工程以及立面改造工程也都不适宜使用玻璃或者石材幕墙。

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