2016年无锡市河道管理条例

　　为了加强河道管理，保障防洪安全，保护和改善城乡水环境，发挥河道综合效益，制定了无锡市河道管理条例，下面是小编给大家分享的2016年无锡市河道管理条例，希望对大家有帮助。

　　2016年无锡市河道管理条例

　　第一章总则

　　第一条为了加强河道管理，保障防洪安全，保护和改善城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本市行政区域内的河道(包括湖泊、荡、氿、人工水道、水库)及其配套工程。

　　长江、太湖等流域性河道的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　河道内的航道，同时适用航道管理的相关法律、法规。

　　第三条河道管理坚持统一规划、综合整治、积极保护、合理利用的原则，充分发挥河道防洪抗旱、航运、旅游、生态和景观的功能。

　　第四条市、县级市、区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，对本行政区域内的河道防洪安全和水环境质量负责。河道防汛和清障工作实行行政首长负责制。各河道均应当明确综合治理责任人，对河道水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任。

　　河道整治和保护所需资金应当纳入政府财政预算，并按照政府投入同受益者合理承担相结合的原则依法多渠道筹集。

　　镇人民政府、街道办事处按照其职责权限，做好本行政区域内河道管理的相关工作。

　　第五条水行政主管部门是河道主管机关，按照规定的权限负责本行政区域内河道的统一监督和管理;河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责河道的日常监督管理。

　　发展改革、规划、交通、建设、国土、环保、市政公用、农林等政府有关部门应当按照各自职责，共同做好本条例的实施工作;涉及河道文化旅游功能开发的，有关政府主管部门应当积极配合。

　　第六条河道管理实行统一管理与分级管理相结合的管理体制。

　　河道分级管理权限，由市水行政主管部门会同有关部门提出方案，报市人民政府批准并公布。

　　根据河道管理需要，上级水行政主管部门管理的河道，可以委托下级水行政主管部门实施管理。

　　第七条任何单位和个人都有保护河道及其配套工程安全、保护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权对破坏河道及其配套工程、危害河道水生态环境的行为进行劝阻、制止和举报。

　　对河道的整治和保护以及防汛抢险做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。

　　第二章河道规划与整治

　　第八条市、县级市、区水行政主管部门应当按照职责权限，会同规划、国土、交通等有关部门编制水系规划等河道规划，涉及河道综合功能开发的，应当听取相关政府主管部门的意见，报同级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门和规划行政主管部门备案。

　　修改河道规划，应当经原批准机关批准。

　　第九条河道规划应当符合流域综合规划、区域综合规划、土地利用总体规划、城乡规划，符合国家、省、市规定的防洪排涝标准、通航标准及其他有关技术规定，确保河网水面率不降低。

　　有关部门编制或者修改各类规划涉及河道的，应当按照规划审批权限，事先征求同级水行政主管部门的意见。

　　第十条水行政主管部门应当根据河道规划提出河道规划控制线方案，经规划行政主管部门批准后实施;涉及航道的，水行政主管部门应当事先征求交通行政主管部门的意见。河道的整治、保护以及涉及河道的各类工程应当严格按照河道规划控制线实施。

　　河道规划控制线范围内的土地，经国土、规划和水行政主管部门核定，按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准后，划定为规划保留区，并予以公告。

　　规划保留区内一般不得建设与防洪无关的工矿工程设施。特殊情况下确需建设的，应当事先征求有关水行政主管部门的意见，并依法报请有关部门批准。

　　第十一条水行政主管部门应当会同有关部门，根据河道规划制定河道整治年度计划，报同级人民政府批准后实施。

　　河道整治年度计划应当明确截污控污、防洪排涝、河道清淤、滨水空间改造等整治目标，明确责任单位和任务分工。

　　对严重影响水质、防洪安全和环境景观的河道，应当采取应急措施，优先安排整治。

　　第十二条河道整治应当按照河道规划，执行相关的技术标准和规范，满足河道功能性要求。

　　河道整治应当注重保护、恢复河道及其周边的生态环境和历史人文景观。河道整治选用的材料和使用的作业机械，应当符合环保、生态要求。

　　第十三条水行政主管部门调整水系、进行河道整治涉及航道的，应当兼顾航运需要，符合通航标准和航运技术规范，并事先征求交通行政主管部门的意见;交通行政主管部门进行航道整治、设置航道、调整航道技术等级，应当符合防洪安全要求，并事先征求水行政主管部门的意见。

　　河道整治涉及渔业水域的，应当兼顾渔业发展的需要，并事先征求渔业主管部门的意见。

　　第十四条河道整治需要占用的土地，由当地人民政府协调解决，并依法办理用地手续;因河道整治所增加的土地，应当按照有关规划安排使用。

　　第十五条水行政主管部门应当根据保障生活、生产和生态环境用水的需要，制定和实施水量、水质调度方案，维持河道生态所需要的流量和水位，加强河道水体交换，逐步提高河道水系自然净化能力，改善河道水环境。调度方案的制定和实施涉及通航安全的，应当事先告知海事管理机构。

　　第十六条河道水面、驳岸、护栏、岸坡及两岸绿化、景观设施的保洁和维(养)护，按照属地管理原则，由市、县级市、区人民政府确定的主管部门组织实施，并接受水行政主管部门的监督、检查、考核。

　　单位和封闭式管理小区内河道的保洁和维(养)护由产权人或者使用人负责。