第三章 项目实施管理

　　第二十八条 国家科技计划一般按项目、课题两级管理，不设课题的可按项目进行管理。

　　第二十九条 科技部专项计划部门和授权或委托的项目组织实施管理机构负责项目的实施和管理。

　　第三十条 科技部专项计划部门在项目管理中的基本职责是：

　　(一)确定项目组织实施的管理机构和管理模式;

　　(二)审聘项目专家咨询委员会;

　　(三)审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算;

　　(四)组织或委托其他组织或机构进行项目的中期检查或评估;

　　(五)组织协调并处理项目执行中需要协调、处理的问题。

　　第三十一条 受科技部专项计划部门授权或委托，项目组织实施管理机构对项目目标的实现、项目任务的完成、关键技术的突破及涉密项目的科技保密等，承担组织实施的责任。

　　项目组织实施管理机构的基本职责是：

　　(一)匹配项目约定支付的科技经费;

　　(二)定期报告项目年度执行情况和年度经费决算，协同科技部专项计划部门进行项目执行情况的检查或评估，协调项目的实施，进行技术保密的实施管理;

　　(三)实施项目的统计调查，督促项目科技成果完成单位办理科技成果登记手续;

　　(四)向科技部专项计划部门报告项目实施中难以协调的问题。

　　第三十二条 项目承担者的基本职责是：

　　(一)严格执行合同或计划任务书，完成项目目标任务;

　　(二)真实报告项目年度完成情况和经费年度决算;

　　(三)接受科技部专项计划部门和项目组织实施管理机构对项目执行情况的监督检查;

　　(四)接受并配合科技部委托的有关中介机构所进行的中期评估或验收评估，准确提供相关数据和资料;

　　(五)及时报告项目执行中出现的重大事项;

　　(六)填报由科技部制发的科技计划统计调查表和科技成果登记表;

　　(七)报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。

　　第三十三条 项目实施中必须建立年度执行情况报告制度，如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况必须及时报告。

　　项目承担者必须在每年1月中旬提交项目上年度执行情况，经项目组织实施管理机构审核汇总后，于2月中旬报科技部综合计划部门和专项计划部门。

　　第三十四条 项目实施时限一般为三年，并可以逐年滚动立项，超过三年的项目，应进行中期检查或中期评估。项目执行中因人为因素致使项目难以实施或在预定时间内不能完成合同，科技部专项计划部门可以采取警告、通报批评，并视情况直至取消合同任务的处罚。

　　第三十五条 各类国家科技计划必须建立相互兼容的数据库，实现信息、数据资源共享。统计、调查和成果登记的科技指标应有一致的概念和内涵，指标及数据具有可比性。

　　第四章 项目验收

　　第三十六条 各类国家科技计划可根据计划自身的特点，制定专门的验收管理办法。

　　第三十七条 项目验收的组织工作，由科技部专项计划部门委托项目组织实施管理机构组织进行。

　　对跨行业(部门)、跨省市的重大项目验收，应由科技部专项计划部门负责主持。

　　第三十八条 项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性等应作出客观的、实事求是的评价。

　　第三十九条 项目验收程序，一般应符合下列要求：

　　(一)项目验收工作需在合同完成后半年内完成;

　　(二)项目的承担者，在完成技术、研发总结基础上，向项目组织实施管理机构提出验收申请并提交有关验收资料及数据;

　　(三)项目组织实施管理机构审查全部验收资料及有关证明，合格的向科技部专项计划部门提出项目验收申请报告;

　　(四)科技部专项计划部门批复验收申请，并委托项目组织实施管理机构组织验收，验收一般应委托有关社会中介服务机构对研究开发成果完成客观评价或鉴定后进行;

　　(五)科技部专项计划部门负责批准项目的验收结果。

　　第四十条 项目承担者申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式的成果(样机、样品等)，供验收组织或评估机构审查：

　　(一)项目合同书或项目计划任务书;

　　(二)科技部专项计划部门对项目的批件或有关批复文件;

　　(三)项目验收申请表;

　　(四)科技成果鉴定报告;

　　(五)项目研发工作总结报告;

　　(六)项目研发技术报告;

　　(七)项目所获成果、专利一览表(含成果登记号、专利申请号、专利号等);

　　(八)研制样机、样品的图片及数据;

　　(九)有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告;

　　(十)建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据;

　　(十一)购置的仪器、设备等固定资产清单;

　　(十二)项目经费的决算表;

　　(十三)项目验收信息汇总表。

　　第四十一条 项目组织实施管理机构在组织项目验收时，可临时组织项目验收小组，有关专家成员由项目组织实施管理机构提出并经科技部专项计划部门批准后聘任。项目验收小组应由熟悉了解专业技术、经济和企业管理等方面专家组成，专家人数一般不少于11人。

　　验收小组的全体成员应认真阅读项目验收全部资料，必要时，应进行现场实地考察，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和验收结论。

　　第四十二条 参与项目验收工作的评估机构，应遵照《科技评估管理暂行办法》有关规定执行。

　　第四十三条 项目验收方式和验收活动安排，应在验收工作开始前15日由组织验收部门通知被验收者。被验收者应对验收报告、资料、数据及结论的真实性、可靠性负责。验收小组/评估机构，应对验收结论或评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

　　第四十四条 项目组织实施管理机构根据验收小组/评估机构的验收意见，提出“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的结论建议，由科技部专项计划部门审定后以文件正式下达。

　　被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：

　　(一)完成合同或计划任务书任务不到85%;

　　(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;

　　(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;

　　(四)擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线;

　　(五)超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务，事先未作说明。

　　第四十五条 需要复议的验收项目，应在接到通知30日内提出复议申请。

　　未通过验收的项目，承担者接到通知半年之内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，项目承担者三年内不得再承担国家科技计划项目。

　　第四十六条 除科技部事先合同约定科技成果归国家所有外，项目所产生科技成果的知识产权归科技成果完成者所有，具体办法另行规定。

　　第四十七条 项目产生科技成果后，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。