第四章　既有建筑节能

　　第二十四条　既有建筑节能改造应当根据当地实际情况，与城市基础设施改造、旧城改造、小区综合改造相结合，有计划、分步骤地实施。

　　第二十五条　县级以上人民政府建设主管部门会同有关部门制定本行政区域内既有建筑节能改造年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。

　　县级以上国家机关既有建筑的节能改造，由本级管理机关事务工作的机构会同同级有关部门制定节能改造计划，并组织实施。

　　第二十六条　既有建筑节能改造应当以国家机关办公建筑和其他公共建筑为重点，居住建筑的节能改造应当在尊重建筑所有权人意愿的基础上逐步实施。

　　各级人民政府及其有关部门、单位不得违反国家有关规定和标准，以节能改造名义对既有国家机关办公建筑进行改建、扩建。

　　第二十七条　鼓励既有居住建筑的所有权人或者使用权人使用太阳能、浅层地能等可再生能源，物业服务企业和民用建筑管理单位应当为其安装设备设施提供便利条件。

　　鼓励既有建筑节能改造优先采用遮阳、通风、照明等低成本改造措施。

　　第二十八条　实施既有建筑节能改造，应当制定节能改造方案，并经充分论证，编制施工图设计文件，经施工图设计文件审查机构审查合格后，组织施工。改造完成后，应当按照民用建筑节能工程验收规范进行验收。

　　既有建筑的供热、制冷系统节能改造和围护结构改造，应当同步进行。

　　第五章　建筑用能系统运行节能

　　第二十九条　民用建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑外墙、屋面、外窗等围护结构和供热、制冷、供水、供气、供电管网等用能系统。

　　国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程，明确节能工作岗位责任，加强对建筑用能系统的监测、维护。

　　第三十条　县级以上人民政府建设主管部门应当对本行政区域内民用建筑的能源消耗情况进行调查统计和评价分析。国家机关办公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情况应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定向社会公布。

　　县级以上人民政府建设主管部门在进行年度能源消耗情况统计时，国家机关办公建筑和其他公共建筑的所有权人或者使用权人应当如实报告。

　　第三十一条　省人民政府建设主管部门和其他有关主管部门根据民用建筑的类型和能源消耗统计情况，逐步实行民用建筑能源消耗定额和超定额加价制度，具体办法报省人民政府批准后实施。

　　第三十二条　新建和实施节能改造的国家机关办公建筑、大型公共建筑和建筑节能示范工程、绿色建筑示范工程，应当按照国家有关规定进行能源利用效率测评和标识，并将测评结果予以公示，接受社会监督。

　　鼓励其他民用建筑进行能源利用效率测评和标识。

　　从事民用建筑能源利用效率测评的机构，应当具备国家规定的专业人员和检测设备等条件，出具的测评报告应当真实、完整。

第六章　激励措施

　　第三十三条　县级以上人民政府应当安排民用建筑节能专项资金，用于支持下列民用建筑节能工作:

　　(一)民用建筑节能的科学技术研究、产品开发和标准制定;

　　(二)既有建筑围护结构和用能设备设施的节能改造;

　　(三)可再生能源在民用建筑中的应用;

　　(四)民用建筑节能示范工程等节能项目的推广;

　　(五)民用建筑节能服务体系和监管体系建设;

　　(六)民用建筑节能的宣传、培训、奖励;

　　(七)其他民用建筑节能工作。

　　县级以上人民政府应当从其他有关专项资金中安排经费，用于民用建筑节能项目。

　　第三十四条　生产或者采用列入推广使用目录的民用建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的，按照国家有关规定享受税收优惠等扶持政策。

　　第三十五条　在实施民用建筑节能项目时，县级以上人民政府可以按照规定对属于本级的行政事业性收费给予减免。

　　第三十六条　鼓励金融机构按照国家有关规定，对民用建筑节能项目提供信贷支持，县级以上人民政府可以根据情况予以扶持。

　　第三十七条　县级以上人民政府应当制定优惠政策，引导社会资金参与可再生能源建筑应用、既有建筑节能改造及示范工程等民用建筑节能项目。投资人有权按照约定获得投资收益。

　　第三十八条　县级以上人民政府及其建设主管部门应当对在民用建筑节能工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第七章　法律责任

　　第三十九条　违反本条例规定，县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

　　(一)对规划设计方案不符合民用建筑节能强制性标准的建筑项目颁发建设工程规划许可证的;

　　(二)对不符合民用建筑节能强制性标准的设计方案出具合格意见的;

　　(三)对施工图设计文件不符合民用建筑节能强制性标准的建筑项目予以施工图审查备案或者颁发施工许可证的;

　　(四)对不符合民用建筑节能强制性标准的建筑项目予以竣工验收备案的。

　　第四十条　违反本条例规定，建设单位、设计单位和施工单位在建筑活动中使用列入国家和本省禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正;对建设单位处二十万元以上五十万元以下的罚款，对设计单位处十万元以上三十万元以下的罚款，对施工单位处十万元以上二十万元以下的罚款;监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的，处十万元以上三十万元以下的罚款。设计单位、施工单位、监理单位违法情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第四十一条　违反本条例第十八条和第三十二条规定，施工图设计文件审查机构对不符合民用建筑节能强制性标准的施工图设计文件出具审查合格报告或者从事民用建筑能源利用效率测评的机构出具能源利用效率测评虚假报告的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。

　　第四十二条　违反本条例第三十条第二款规定，国家机关办公建筑和其他公共建筑的所有权人或者使用权人未如实报告年度建筑能源消耗情况的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期不改正的，予以通报批评。

　　第四十三条　建设主管部门或者其他相关部门的工作人员在民用建筑节能监督管管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。　　第八章　附则

　　第四十四条　本条例自2010年3月1日起施行。

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