第四章 管理与监督

　　第二十条【联席会议职责】市政府建立控烟工作联席会议制度，联席会议主要履行下列职责：

　　(一)研究拟订控烟工作的政策措施;

　　(二)协调解决控烟工作中的问题;

　　(三)督促、检查、评估有关管理措施的落实。

　　控烟工作联席会议，由市政府分管卫生工作的领导召集，市卫生行政部门具体组织，市宣传、发改、财政、教育、人力资源和社会保障、交通运输、文体旅游、市场监督、民政、公安、城市管理、经济贸易和信息、科技创新、住房建设、机关事务管理、总工会、团市委、妇联等有关部门为联席会议成员单位。

　　控烟工作的开展情况应当作为文明单位、文明社区等评比活动的内容之一。

　　第二十一条【主管部门】卫生行政部门是辖区控烟工作的主管部门，依法履行下列职责：

　　(一)制定并组织实施控烟工作规划;

　　(二)在本级政府的领导下，组织、协调、指导、监测和评估各部门、各行业的控烟工作;

　　(三)负责指导、协调、部署、组织开展控烟宣传和烟草危害的健康教育;

　　(四)组织医疗卫生机构开展戒烟医疗服务、提供戒烟咨询和指导;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第二十二条【管理部门一】政府相关部门按照下列规定履行管理职责，并对管理职责范围内发生的违反本条例规定的行为进行处罚：

　　(一)教育、人力资源和社会保障行政部门分别负责各自管辖教育培训机构的控烟工作;

　　(二)交通运输行政部门负责客运公共汽车、长途汽车、电车、出租汽车、城市轨道交通车辆、船舶等公共交通工具内，以及售票厅、等候室、室内站台等等候场所和有关工作场所的控烟工作;

　　(三)民航、铁路管理部门依照国家有关规定，负责飞机、火车等公共交通工具及其等候场所和有关工作场所的控烟工作;

　　(四)文体旅游行政部门负责文化场所、体育场所、游艺场所、旅游景点、宾馆、酒店、旅馆以及所管辖的教育培训机构的控烟工作;

　　(五)市场监督行政部门负责餐饮服务场所、商品批发零售场所的控烟工作以及对各种形式的烟草广告、违法出售烟草制品的行为进行监督管理;

　　(六)民政部门负责社会福利机构的控烟工作;

　　(七)公安部门负责校车、互联网上网服务营业场所以及游艺厅、歌舞厅、桑拿、按摩、洗浴等公共休闲服务场所的控烟工作;

　　(八)城市管理行政部门负责公园的控烟工作;

　　(九)经济贸易和信息行政部门负责展览场馆的控烟工作;

　　(十)科技创新行政部门负责所管辖的科技场馆的控烟工作;

　　(十一)住房和建设行政部门负责物业管理单位的控烟工作;

　　(十二)卫生行政部门负责医疗卫生机构以及本条第(一)至第(十一)项规定以外的其他控烟场所的控烟工作。

　　第二十三条【管理部门二】机关事务管理机构和各机关、单位负责其所管理的国家机关办公及公共服务场所的宣传教育、日常管理和监督等控烟工作。

　　第二十四条【控烟宣传教育】报刊、广播、电视、通信、网络等有关媒体单位应当主动发挥舆论引导和监督作用，应当免费开展烟草烟雾有害健康的公益宣传活动，发布禁止吸烟的控烟公益广告。

　　第二十五条【投诉制度】全市统一的控烟投诉电话是12345公开电话。

　　各监管部门应当建立控烟日常巡查及投诉处理等制度，并每年定期向社会公布监管情况。

　　第二十六条【监测评估制度】卫生行政部门应当组织有关部门和机构对控烟工作进行监测和评估，并每年定期向社会公布。

　　第二十七条【健康教育】教育行政部门应当将烟草烟雾危害的内容纳入学生健康教育课程。

　　第二十八条【禁烟标识】市卫生行政部门统一设计控烟标识及模版，并向社会提供，广泛发放。

　　第二十九条【戒控烟服务】医疗卫生机构应当开展戒烟医疗服务，为吸烟者提供戒烟咨询和指导。

　　第三十条【个人公民权利】任何个人或单位有权要求吸烟者停止在禁止吸烟场所和限制吸烟场所的禁烟区域吸烟，有权要求禁止吸烟场所或者区域的经营者或者管理者履行禁止吸烟管理职责，并有权向相关监管部门投诉。

　　第三十一条【投诉反馈】监管部门接到投诉后，应当对被投诉的禁止吸烟场所或者区域进行监督管理，并将处理结果答复投诉人。

　　第五章 罚则

　　第三十二条【个人公民责任】违反本条例第七条规定，在禁止吸烟场所或限制吸烟场所的禁烟区域吸烟且不听场所经营者、管理者劝阻的，由本条例第二十二条规定的监管部门按照职责范围责令改正;拒不改正的，处以五百元罚款。

　　第三十三条【行政与刑事责任】对在禁止吸烟场所或者限制吸烟场所的禁烟区域吸烟，不听劝阻且扰乱社会秩序，或者阻碍有关监管部门依法执行职务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第三十四条【经营管理者责任】限制吸烟场所的经营者或者管理者违反本条例第十条规定不设置吸烟室又不禁止吸烟的，由相关监管部门予以警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处以三万元罚款。

　　第三十五条【经营管理者责任】限制吸烟场所的经营者或者管理者设置的吸烟室不符合本条例第十一条规定情形之一的，由相关监管部门予以警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处以二万元罚款。

　　第三十六条【经营管理者责任】禁止吸烟场所和限制吸烟场所的经营者或者管理者未履行本条例第十四条规定职责之一的，由相关监管部门予以警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处以三万元罚款。

　　第三十七条【销售者责任】违反本条例第十六条、第十七条第一款规定的，由市场监督行政部门责令改正，并处以二万元罚款。

　　违反本条例第十七条第二款规定的，由市场监督行政部门予以警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元罚款。

　　第三十八条【违反广告规定责任】违反本条例第十八条第一款、第二款规定的，由市场监督行政部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处以广告费用五倍的罚款。

　　违反本条例第十八条第三款规定的，由市场监督行政部门责令停止派赠行为，并对派赠单位处以十万元罚款。

　　第三十九条【公务人员责任】相关监管部门及其工作人员在控烟工作中，不履行职责或者不正确履行职责的，依法追究行政责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。　　第六章 附则

　　第四十条【吸烟定义】本条例所称吸烟是指拥有或支配点燃的烟草制品。

　　第四十一条【室内区域定义】本条例所称室内区域是指有顶部遮蔽且四周封闭总面积达百分之五十以上的建筑物、构筑物内的所有空间。

　　第四十二条【生效日期】本条例自 2014 年3月1日起施行。

　　相关知识

　　2017年1月1日起，广东省深圳室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具实施全面禁止吸烟。深圳市酒吧、浴足等休闲娱乐场所从‘限制吸烟’转为‘禁止吸烟’场所，深圳进入室内公共场所全面无烟时代。

　　于2013年10月通过的《深圳经济特区控制吸烟条例》是中国通过的首部城市全面控烟条例。自2017年1月1日起，深圳市为所有市民与游客创建全面禁烟的室内公共场所。《条例》涵盖学校、公园、体育馆和健身房等室内外区域。此外，烟草广告、促销和赞助也被全面禁止。20170104-AOL-3 为使休闲娱乐场所知晓《深圳控烟条例》的内容，顺利过渡为全面禁烟，深圳市公安局决定开展休闲娱乐场所全面禁烟督查执法行动，其中执法将分为三个阶段。

　　·阻督导整改阶段(1月1日-31日)：劝导为主，对各控烟场所开展控烟监督检查;

　　·项执法检查阶段(2月1日-4月30日)：控烟监督检查中发现问题的场所应进行复检，对控烟整改不到位的控烟场所、发现问题的场所、不听控烟劝导的个人，依法进行行政处罚;

　　·执法检查阶段(5月1日起)：公安机关将定期开展控烟执法行动。

　　世界卫生组织日前也发表声明，对中国深圳市政府将全面实行《深圳经济特区控制吸烟条例》表示祝贺和赞赏，深圳禁烟条例完全符合该组织《烟草控制框架公约》的要求。

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