《长春市爱国卫生条例（草案）》征求意见

《长春市爱国卫生条例草案》征求意见(2)

时间：2021-08-31

　　第四章环境卫生治理

　　第二十二条市、县(市)区人民政府应当按照城乡统筹的要求，制定和实施环境卫生专项规划，完善环境卫生基础设施，建立环境卫生管理长效机制，组织开展环境卫生治理活动。

　　对城乡结合部、城市河道、城中村、旅游景点、车站、机场、建筑工地、校园周边、农贸市场、背街小巷、流动人口聚居区、食品生产经营单位和公共场所等区域的环境卫生，应当重点治理。

　　第二十三条市、县(市)区人民政府应当加强城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾的收集、运输、处置设施建设，逐步实行生活垃圾分类收集和无害化处理。

　　第二十四条市、县(市)区人民政府应当加强饮用水水源保护和治理，完善供水设施建设，开展水质卫生监测，加强对集中式供水和二次供水的卫生监督，统筹解决城乡饮用水安全问题。

　　第二十五条市、县(市)区人民政府应当制定和实施农村改厕规划和年度工作计划，按照《农村无害化卫生户厕技术规范》的要求，推进农村改厕工作，逐步实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

　　村(居)民户厕和农村中小学校、乡(镇)卫生院、集贸市场等公共场所公厕的建设，应当符合《农村无害化卫生户厕技术规范》的要求。

　　第二十六条城市环境卫生治理工作应当符合以下要求：

　　(一)主次干道和街巷路面平整、照明完善，卫生无死角。无乱张贴、乱涂写、乱摆摊设点、乱扔垃圾、乱倒污水、随地吐痰现象，垃圾收集容器配置齐全;

　　(二)垃圾收集设施设备实现全面密闭化，运输体系完善，做到垃圾日产日清;

　　(三)公共厕所和垃圾转运站设置满足需要、布局合理、管理规范;

　　(四)绿地定时进行养护，保持整洁美观，无垃圾杂物;

　　(五)河道、人工湖等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物;

　　(六)集贸市场卫生管理规范，环卫设施齐全，配备卫生管理和保洁人员，设立相对独立的经营区域;

　　(七)建筑工地符合国家卫生标准和环保标准，待建工地管理到位，围挡规范;

　　(八)居民区庭院、楼道保持干净整洁，无乱堆乱放，无违规饲养畜禽;

　　(九)发挥数字化城管功能，对影响环境卫生的行为做到及时发现，妥善处置。

　　第二十七条农村环境卫生治理工作应当符合以下要求：

　　(一)路边、河边、桥边等公共环境无暴露的生活垃圾和建筑废弃物;

　　(二)河道、水塘、水沟等水体无漂浮垃圾;

　　(三)墙壁、电线杆、门面、树木无乱贴乱画;

　　(四)村内畜禽实行圈养，无散养畜禽;

　　(五)主要道路两侧和农户门前屋后无乱搭建、乱堆放，建筑材料堆放整齐;

　　(六)道路硬化，无土堆、粪堆及污水坑。

　　第二十八条市、县(市)区人民政府应当加强秸秆、林下附植物、树木枯枝焚烧的监督管理，推广秸秆综合利用。

　　禁止任何单位和个人在田间及野外焚烧秸秆、林下附植物、树木枯枝。

　　第二十九条市、县(市)区人民政府应当建立以空气质量改善为核心的大气污染防治目标责任考核体系，制定重污染天气应急预案。

　　遇有重污染天气，市、县(市)区人民政府应当根据重污染天气应急预案，采取相应措施，并通过新闻媒体、网络、移动客户端等载体向社会发布天气预警信息，提醒有关单位和市民采取适当防护措施。

　　第五章病媒生物预防控制

　　第三十条市、县(市)区爱卫会应当根据当地老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物活动规律和预防控制工作的需要，采取综合防治措施，组织开展病媒生物预防控制工作。

　　第三十一条国家机关、社会团体、企事业单位、驻长部队和社会组织应当建立日常的病媒生物预防控制制度，落实预防控制措施，清除病媒生物孳生地，将病媒生物密度控制在国家和省规定标准范围内，防止病媒生物孳生、繁殖和扩散，避免和减少病媒生物危害的发生。

　　全社会成员应当积极参与病媒生物预防控制工作。

　　第三十二条医疗卫生机构、学校、宾馆、饭店、单位食堂等人员聚集场所，粮库、农贸市场、食品生产经营场所、建筑工地、管道井、公共厕所、废品收购站、垃圾中转站、垃圾处理场等易孳生病媒生物的场所，其经营管理者或者开办者应当建立健全病媒生物预防控制制度，确定专人负责病媒生物预防控制工作，并设置病媒生物预防控制设施。

　　第三十三条市、县(市)区疾病预防控制机构应当定期开展病媒生物密度和抗药性监测，对预防控制效果进行评价，及时将监测和评价结果报送同级爱卫办，并协助同级爱卫办开展病媒生物预防控制工作技术指导和专业培训。

　　第三十四条生产、经营病媒生物消除、杀灭药物、器械，应当符合国家的相关规定，不得生产、配制、销售和使用国家禁止使用的卫生杀虫药剂和急性剧毒杀鼠药剂。

　　第三十五条病媒生物预防控制服务机构应当提供符合质量安全要求的病媒生物预防控制服务，控制措施符合相应技术标准和操作规程，保障人身安全，避免和减少环境污染。

　　第六章监督考核

　　第三十六条市、县(市)区爱卫会应当将爱国卫生工作纳入目标管理责任内容，并负责对本行政区域内的爱国卫生工作进行监督考核。

　　爱国卫生监督考核工作采取专业监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。

　　第三十七条被监督考核单位应当配合市、县(市)区爱卫会组织的监督考核工作，按照要求提供相关资料并对存在的问题进行整改。

　　第三十八条市、县(市)区爱卫会应当及时向社会公布爱国卫生工作监督考核结果，根据监督考核结果对相关单位及责任人进行表彰奖励或者追究责任,并对各单位卫生创建、健康创建的命名实施动态管理。

　　第三十九条市、县(市)区爱卫会应当建立健全爱国卫生工作监督举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理群众的建议和投诉。

　　任何单位和个人对违反本条例的.行为，均有监督和举报的权利。　　第七章法律责任

　　第四十条违反本条例规定，未落实预防控制措施，致使病媒生物密度超过国家和省规定标准的，由市、县(市)区爱卫办责令限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

　　第四十一条违反本条例规定，人员聚集场所、易孳生病媒生物的场所，未建立病媒生物预防控制制度，未确定专人负责病媒生物预防控制工作，或者未设置病媒生物预防控制设施的，由市、县(市)区爱卫办责令限期改正;逾期不改正的，处以三千元以上五千元以下的罚款。