西安市机动车停车场建设管理办法（全文）

　　为加强本市机动车停车场的规划和建设，规范停车场管理，制定了西安市机动车停车场建设管理办法，下面是办法的详细内容。

　　西安市机动车停车场建设管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强本市机动车停车场的规划和建设，规范停车场管理，改善道路交通状况，保障城市交通协调发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区等城市建成区范围内机动车停车场的规划、建设、设置使用、经营管理以及其他相关活动，适用本办法。

　　第三条 本办法所称的机动车停车场包括公共机动车停车场(库)、道路机动车停车泊位，以及公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等配建的机动车停车场(库)。

　　公共交通、道路客货运输车辆等停车场的规划、建设和管理，应符合国家和本省、市其他有关规定。

　　第四条 市建设行政主管部门是机动车停车场建设的行政主管部门，负责组织制订本市机动车停车场建设管理相关政策措施，编制公共停车场专项规划，统筹安排政府建设专项资金，对机动车停车场建设管理工作进行综合协调、检查指导、督促考核。

　　市公安机关交通管理部门负责道路机动车停车场及停车秩序的管理工作。

　　城市管理综合行政执法部门(以下简称城管执法部门)负责对人行道的机动车停放进行日常监督管理。

　　发改、规划、财政、国土、市政、消防、质监、工商、税务、市容园林、价格、人防等行政管理部门按照各自职责，做好机动车停车场管理相关工作。

　　各区人民政府及相关开发区管委会负责本辖区内停车场建设的具体管理工作。

　　第五条 机动车停车场的建设和管理应当遵循统一规划、配套建设、规范管理的原则，逐步形成配建为主、公共为辅、道路停车为补充的停车供给格局。

　　鼓励单位和个人投资建设公共停车场。鼓励政府机关、企事业单位将内部或者配建的停车场(库)对外开放，实行有偿使用。

　　第六条 市建设行政主管部门应当负责组织全市停车信息系统的建设，公安交管、城管执法等部门按照各自职能分工具体实施。推广应用智能化、信息化手段管理经营性停车场，并负责经营性停车信息系统运行的监督管理。

　　停车场经营者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市停车信息系统。

第二章 规划与建设

　　第七条 市建设行政主管部门应当会同发改、规划、国土、公安机关交通管理等相关部门，根据本市经济社会发展情况、综合交通规划以及轨道交通线网规划，制定本市机动车停车场发展规划、发展政策和公共停车场专项规划，报市政府批准后组织实施。

　　第八条 市规划行政管理部门根据城市总体规划、城市建设及社会经济发展的需要，制定本市建筑物配建停车泊位标准，报市人民政府批准后组织实施。建筑物配建停车泊位标准应当根据城市经济社会和交通发展的需要适时调整。

　　商住一体的建设工程停车配建指标规定中应当明确公共停车位与专有停车位的比例，公共停车泊位应当对外开放。

　　第九条 新建、改建、扩建各类建筑物，建设单位应当编制交通影响分析评价报告，并报市规划行政管理部门。规划行政管理部门应组织建设、公安交管部门及有关专家对报告进行量化评审，评审不合格的应当提出修改意见，由编制单位重新编制后再次评审。

　　第十条 新建、改建、扩建各类建筑物，应当按照设置标准配建机动车停车场。确因场地等条件所限，无法满足配建泊位要求的，经规划行政管理部门同意，建设单位应当按照所缺机动车停车泊位数缴纳建设差额资金或进行易地补建。建设差额资金由市建设行政主管部门在建筑施工前征收，专项用于公共机动车停车场建设。

　　在本办法施行前体育馆、影剧院、图书馆、医院、广场、车站、行政事业单位办公场所、商务办公楼等公共建筑以及商场、超市、餐饮、娱乐等经营性场所配建的停车泊位低于配建标准的，应当在改建、扩建时按照标准增加。

　　配套建设的机动车停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。

　　第十一条 公共停车场属市政基础设施，停车场用地的土地供应方式按照下列规定确定：

　　(一)单独新建的公共停车场，原则上采取行政划拨方式供地，不符合《划拨用地目录》的，以出让方式供地。

　　(二)已建项目需要扩建停车场的，以出让方式供地。

　　(三)对于已经取得地上使用权，需要新建地下公共停车场的，符合《划拨用地目录》的，仍按划拨方式供应;不符合《划拨用地目录》的，土地出让金按照评估的地下空间市场价格收取。

　　第十二条 公共停车场建设，按照谁投资、谁受益的原则，采取多元化的方式确定项目建设主体。建设项目无人投资的，市、区人民政府、开发区管委会应当投资建设。

　　各行政企事业单位、居住区闲置的土地，广场、学校操场、公园、绿地地下，可实施市场化方式投资建设公共停车场。

　　机动车停车场建设的优惠政策，由市建设行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。

　　第十三条 新建、改建、扩建各类建筑物竣工后，市规划行政主管部门应会同市建设行政主管部门对配建停车场建设规模进行专项审核，配建停车泊位不达标的，市建设行政主管部门不予进行竣工验收备案。

　　第十四条 任何单位和个人不得擅自改变已经建成的停车场的功能或者将停车位挪作它用。

　　第十五条 经依法批准单建的地下公共停车场，停车场建设用地使用权可以依法申请地下土地使用权登记。

　　依法设置的机械式车库的安装、使用、维修、维护保养活动，应当严格遵守相关规定，确保使用安全。