村干部行为规范

时间:2021-08-31

2016年村干部行为规范

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  村干部行为规范

  第一章

  总则

  第一条

  为进一步规范村干部行为,进一步提升村级党组织和村干部的形象,根据有关规定,结合本镇实际,制定本规范。

  第二条

  本规范所称村干部是指:

  1.由换届选举产生的村“两委”成员;

  2.大学生村官;

  3.到村挂职人员。

  第二章

  日常行为规范

  第三条

  村干部应自觉遵守国家法律法规和镇、村规章制度,具有较强的大局意识、群众意识和较高的政策水平,积极完成各项工作任务。

  第四条

  村干部应加强学习,每月集中学习时间不得少于半天,做好学习笔记。

  第五条

  村干部应忠于职守、勤政为民,为群众办事不推诿扯皮、拖拉敷衍,不违反办事规程、故意设置障碍。

  第六条

  对来访群众实行首问负责制,做到文明礼貌接待,凡属职权范围内的事项要认真解答,及时办理;超出职权范围的事项,应指导其到有关部门咨询或办理。

  第七条

  请示汇报工作原则上必须遵循逐级上报原则,非特殊情况不得越级请示汇报。

  第八条

  各村应根据实际安排好村干部值班,严格请假制度。村副职成员请假2天以内,由党总支书记批准;超过2天同时报蹲村领导批准。村主职请假2天以内由蹲村领导批准,超过2天由镇党委书记批准。请假需履行书面手续。按时参加上级组织的会议,遇特殊情况需请假的,应报组织会议的负责人或镇党委书记批准。

  第九条

  因公外出或组织本村人员外出参观、学习,需严格履行报批手续。村副职除由党总支书记批准外,还须同时报经蹲村领导批准;正职须报经党委书记批准。

  第十条

  严禁参与黄赌毒活动,严禁无证驾驶、酒后驾车和工作日午间饮酒。

  第三章

  组织行为规范

  第十一条

  村班子成员之间应明确责、权分工,实行班子集体领导与个人分工负责相结合的制度。

  第十二条

  各村对以下事项应当集体讨论决定:

  1.本村发展规划、年度工作计划和工作总结;

  2.本村权限范围内的人事事项;

  3.本村重大工程或建设项目,并按全镇工程建设管理实施意见申报实施;

  4.本村报酬、奖金、补贴、待遇及评先评优、其他奖惩等事宜;

  5.本村数额较大的非生产性开支(指一般在500元以上的开支);

  6.群众普遍关心的热点、难点问题;

  7.上级交办的重点工作;

  8.固定资产的处置;

  9.其他需集体讨论的重要问题。

  第十三条

  组织集体研究讨论问题时,要先确定议题,遵循少数服从多数原则,对重大问题实行表决制,严禁搞“一言堂”。

  第十四条

  严格执行《xx镇农村集体经济组织“三资”管理制度》,规范村级“三资”管理行为。村监委会负责村“三资”管理情况的.监督。村监委会民主理财小组每月进行民主理财不少于1次。

  第十五条

  推进党务、村务、财务三公开。各村应设立规范固定的公开栏,公开村两委分工职责、党内重要事项、发展规划、年度计划、自治公约、宅基地批办、上级惠农政策落实情况、财务、计划生育以及村民普遍关心的问题。每季度公开1次,重大事项及时公开。

  第十六条

  严格印章管理。各村须明确专人管理好印章,不准同时配备两套印章。

  第十七条

  各村半年应开好1次班子成员民主生活会,并及时上交会议总结,每年进行1次公开述职述廉。

  第四章

  廉洁行为规范

  第十八条

  村干部应清正廉洁,不得有下列行为:

  1.强令服务对象履行非法定义务,违反规定收取各种费用;

  2.向服务对象索要财物或接受其可能影响公正从事公务的宴请;

  3.利用职务或工作便利,为本人、配偶、子女或他人谋取不正当利益;

  4.不严格执行相关政策规定,遗留、拖欠农民的补助金;

  5.收费时不按规定开具票据或不开具法定的专用票据;

  6.以虚假、冒领等手段骗取上级拨款、补助或捐赠;

  7.以各种名义侵占或变相侵占集体财产;

  8.用公款进行高消费娱乐、休闲、旅游等活动;

  9.公务接待铺张浪费或有违良俗;

  10.利用职务之便大操大办婚丧喜庆等事宜,借机敛财,造成不良影响;

  11.其他违反经济纪律的行为。

  第十九条

  村干部应严格自律,不得有下列行为:

  1.玩忽职守,贻误工作;

  2.压制批评,打击报复;

  3.作风粗暴,态度恶劣;

  4.办事不公,吃拿卡要;

  5.弄虚作假,欺上瞒下;

  6.滥用职权,侵犯群众利益,损害基层形象;

  7.拉帮结派,影响团结稳定;

  8.参与或鼓动群众聚众滋事或越级上访;

  9.参与黄赌毒和封建迷信等有违良俗的行为;

  10.违反计划生育规定;

  11.其他有失村干部自律的行为。

  第五章

  责任追究

  第二十条

  村干部违反本规范的,视情节轻重分别给予如下处理:

  1.情节较轻,未造成影响或损失较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;

  2.情节较为严重,造成一定影响或损失的,对直接责任人给予全镇通报批评,责令写出书面检查,并限期改正;

  3.情节严重,造成较大影响或损失的,按相关法律、法规作出处理。

  第二十一条

  违反本规范并经相关部门查实构成违纪、违规的,依据党纪处分条例和相关规定给予纪律处分或启动罢免程序,对违法行为移交司法机关处理。

  第六章

  附则

  第二十二条

  本办法

  2012年1月1日起执行。

  第二十三条

  本办法由xx镇纪委负责解释。

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