绩效执行情况自查报告

绩效执行情况自查报告(2)

时间：2021-08-31

　二、N项指标完成情况

　　(一)全市九项民生工程及30件民生实事分解落实情况(万委办发〔2015〕21号) 此项指标由牵头市级部门负责。

　　(二)全面深化改革工作(万委办发〔2015〕36号) 此项指标已体现在核心绩效指标完成情况中第二条。

　　(三)应急管理工作(万委办发〔2015〕37号) 此项指标已体现在核心绩效指标完成情况中第八条。

　　(四)民营经济工作(万委办发〔2015〕40号) 完成新增私营企业8户，新增微型企业6户，新增个体工商户30户。

　　三、重点工作和重点项目完成情况

　　(一)30项重点工作和重点项目中涉及我镇的项目(万委办发〔2015〕39号)

　　1.**中学白沙校区建设项目：已完成教师宿舍楼主体工程建设，教学楼、办公楼、学生宿舍等一期建设任务已启动，二期征地拆迁工作正在筹备中。 2. **市中心医院三乙医院改扩建项目：目前正在规划设计。

　　(二)工作预决算明细账中涉及我镇的目标任务(万委办发〔2015〕42号)

　　1. 续建龙强建材石膏深加工项目：已完成厂房建设和设施设备安装。

　　2. 星华服装标准化生产厂区建设项目：已完成星华服装厂新厂房和职工宿舍主体工程建设。

　　3. 九硒农牧饮料加工厂建设项目：正在筹备前期征地拆迁工作。

　　4. 场镇基础设施改造工程：已完成规划设计、评审工作，正在进行招投标。

　　5. 污水处理厂工程：已完成沉淀池、水泵房建设，管道埋设已基本完成，综合楼正在加紧建设。

　　6. 南虹富硒特色农产品加工园建设项目：主体工程建设即将完工。

　　二、存在的主要问题

　　(一)白沙镇作为原白沙工农区所在地、现**城市副中心，涉及各领域的工作面宽、量大，信访维稳压力大，迎检工作多，导致机构编制人力严重不足。

　　(二)场镇基础设施严重滞后，居民呼吁十分强烈，居民到镇政府上访事件经常发生，甚至向市委书记、市长信箱(热线)反映。

　　(三)市级部门委托给乡镇的行政执法权力有限，加之市级部门和乡镇联动作用发挥不足，导致我镇在行政执法过程中时有陷入尴尬境地，不能对部分违法违规行为形成有力震慑，如对非法建设的监管。

　　(四)农业产业特色未突出、规模未彰显，未形成品牌化，产品质量较差，难抵御市场风险。

　　三、下一步工作打算

　　(一)认真扎实开展“走基层”、“万名干部联万家”活动，结合精准扶贫工作，深入走访群众，兑现帮扶承诺，确保按时完成扶贫济困工作任务。

　　(二)继续扎实开展依法治理工作，深入开展好“六.五”普法工作。

　　(三)继续做好龙强石膏、南虹富硒等园区入驻企业的服务工作;加快启动九硒农牧项目征地拆迁任务。

　　(四)加快推进**中学白沙校区一期建设任务，启动二期建设征地拆迁工作;加快推进白沙文教示范幼儿园改扩建工程，力争年内完成主体工程建设;加快推进星华服装标准化厂区建设;加快推进污水处理厂综合楼建设和管道埋设工作。

　　(五)加快推进场镇基础设施改造工程，力争年内启动建设。

　　(六)加快推进牟家坝村农网升级改造。

　　(七)扎实做好信访维稳工作，妥善解决好原白沙水泥集团遗留问题和廖家沟村高速公路土地复垦问题。

　　(八)继续加大对建筑、道路交通、矿山、非煤矿山、食品药品等领域的安全检查力度，继续深入开展“打非治违”行动。

　　(九)继续加大对非法建设的监管、打击力度。

　　(十)完成好市委、市政府交办的其他工作。

　　绩效执行情况自查报告二

　　市委督查室、市政府督查室：

　　按照《中共万源市委办公室万源市人民政府办公室关于开展2012年度绩效考核的通知》(万委办〔2012〕150号)文件要求，我乡认真对照年初预决算、部分核心指标、重点工作任务等进行综合自查，现将相关情况报告如下：

　　一、井溪乡绩效执行情况

　　2016年度，井溪乡党委、政府以基础设施建设(硬化、整治村社道路13.9公里)和特色产业发展(旧院黑鸡、烟叶、茶叶、魔芋、娃娃鱼)为核心，以新农村建设(廖家河坝新农村示范点、桂花傍新区、堰头村集聚点)和民生工程(场镇饮水工程、教师宿舍建设、响水村小改建、卫生站及卫生厕所建设等)为抓手，以重点项目为推力，以党建工作为保障，全面完成了2012年度各项目标任务，全乡经济社会发展成效显著。

　　二、井溪乡“9+N”绩效指标完成情况

　　(一)全民创业指标

　　1、我乡已经建成3个专业合作社，即猫坪村茶叶专业合作社、竹园坝村旧院黑鸡养殖专业合作社、堰头村龙源特种养殖专业合作社(娃娃鱼)。其中竹园坝村旧院黑鸡养殖专业合作社是井溪乡人民政府牵头、竹园坝村委会组织实施，万源市委党校先期投入5万元购买黑鸡苗1500只，发放到养殖条件较好的20户农户进行散养，采取“股份合作+订单养殖”模式运行，重点打造“竹园牌”高端旧院黑鸡，年内将出栏800只黑鸡，均价35元/斤;堰头村龙源特种养殖专业合作社厂房已新建完工投入使用。

　　2、我乡积极协调市农广校、乡烟草站、乡畜牧站等单位采取集中培训、现场观摩、到户开展技术指导等多种形式开展烟叶、黑鸡、魔芋等技术培训，培训人数达500余人次;下半年，我乡配合万源市粮食职工学校在全乡开展缝纫工、电工及焊工培训，共计培训550人(次)。

　　(二)新村和场镇新区建设指标

　　1、我乡新村及场镇新区建设严格按照攀枝花规划设计院制定的规划方案执行。2012年初，乡政府报市政府及国土、住建、城管等相关部门审批后，对盐井坝村场镇居民陈代银违法建筑，依法实施了强制拆除，有效震慑了乱修乱建行为，2012年全乡没有未批先建、不在规划地建、不按设计风貌建的现象发生。

　　2、我乡廖家河坝新村截止目前已经完成投资3500万元，完成土地整理7.74公顷，并设立了新村标志，建好后将容纳160户，第一批次房屋建设(50套)正在紧张施工，已对外进行销售。与新村配套的基础设施完成了河道改道、河堤及滚水坝、下水道管网建设，河道青石栏杆安装完毕，总造价70万元的过河桥已完成桥基建设。堰头村新村聚集点于8月25日正式开工建设，已完成场地平整工作，首批房屋15套年底建成。

　　3、整合涉农项目和资金(高山移民项目、灾后重建项目、地质滑坡移民项目及危房改造等项目)，引进业主自主开发，广泛吸纳社会闲散资金，完成桂花榜新村示范点民房民居、街道硬化项目，社区文化中心、社会事务管理办公地点(村委活动室)的建设和公益设施(休闲广场)的规划，安装路灯30盏。其余11个村按照市委、市政府统一要求已完成规划设计。

　　4、为强化我乡各项资金监管，确保资金使用安全和工程质量，成立了以书记、乡长为组长的工程项目监管领导小组;完成全乡村级账务清理工作，建立村帐乡代管办公室，进一步加强对全乡尤其是对村级账务的监管。

　　(三)招商引资及产业发展指标

　　1、2016年初，井溪乡成立了以乡长为组长的招商引资领导机构和工作机构，负责全年招商引资到位资金1000万元;目前，乡党委、政府正积极与达州市石磨豆花酒楼餐饮有限公司联系，力争引进其总投资人民币6207.76万元的万源旧院黑鸡养殖、加工基地建设项目落户堰头村。

　　2、2016年全乡完成750亩烟叶的采摘和晾晒，共交售烟叶18万斤，比2011年(交售烟叶6.5万斤)增加177%，实现烟叶收入140多万元;万源市康庄魔芋专业合作社在山岔湾村发展魔芋1200亩;猫坪村已完成茶园低改500亩，新栽植茶园200亩;响水村、皂角坝村完成200亩10000株核桃苗栽植。

　　3、我乡全年共出栏旧院黑鸡35万只;大巴山地方农畜产品发展有限公司和新场村新兴养殖场销售黑鸡苗5万余只。

　　4、积极与畜牧局协调，于今年12月份启动了总投入400万元的现代农业(旧院黑鸡)产业发展项目，目前正在在新场村、堰头村、猫坪村新建鸡舍2.1万平方米，预计明年3月完工。

　　(四)安全生产指标

　　根据市委、政府的部署和要求，我乡进一步落实了安全生产责任制，加大了对安全生产工作的监管力度，年初成立安全领导小组、印发《井溪乡2012年度安全生产工作意见和安全生产工作要点》、地质灾害、防汛预案等，并与各村(社区)、乡级单位签订安全生产目标责任书，将具体责任落实到单位和个人。

　　1、交管站已于2015年完成建设，坚持赶场日上路检查、学生上下学上路检查、重大节假日上路检查，严查超速超载、无证驾驶、醉酒驾驶、非法营运等，完成了全乡车辆台账登记，掌握了全乡车辆的基本情况。

　　2、乡人民政府年初制定了各种工作预案，成立了汛期安全隐患排查工作领导小组，成立了以乡长杜成霞为组长、副乡长谭其彪为副组长的汛期安全隐患排查领导小组，并严格执行汛期24小时值班制度。各支部、村委会、乡级各相关单位实行一把手负总责，并组织成立了应急抢险工作队，长期负责防汛抢险工作。做到了各施其职，协同配合，令行畅通，确保防汛抢险工作顺利开展，并对地址灾害监测点实行专人监管。

　　3、制定《井溪乡林政管理办法》，落实责任人，做到有依有据、有监督、有奖有惩，全面规范全乡森林资源管理。

　　4、成立了食品卫生质量监督小组，对各单位、人员密集场所进行定期检查与不定期抽查，对副食店做到月月检查，确保全乡食品卫生安全。各村实行农村宴席申报制度。乡中心校及各村小严格落实“营养餐”政策，建立统一台账落实责任人和具体经办人员(体检合格后才允许上岗)。

　　(五)基础设施建设指标

　　1、全年全乡完成村道公路改建硬化13.9公里(龙潭河-龙王坝村5.7公里、山岔湾3.5公里、黄沙槽4.7公里);在张(张草坝)-井(井溪)公路进行安全隐患整治，增设错车道30个，大幅降低通乡公路交通安全隐患;盐井坝村8、9社社道公路硬化通过村民一事一议方式正组织实施;龙潭河至电站断头路4.4公里旅游公路建设项目已经得到上级批准，将于明年初开工实施;完成了对皂角坝和落璇塘村道公路硬化的前期测量工作，其中落璇塘村道公路建设项目已经完成招标工作;11月份启动了井响公路安全隐患整治工程，将实施弯道加宽硬化5处、增设错车道25处、增设安保墩870个、建设挡土墙10米。

　　2、2012年全乡已全面完成农村低压电网改造工作。

　　3、在水务局的支持下建成竹园坝村人畜饮水工程，目前正积极筹建乡场镇饮水工程。

　　(六)民生工程及社会事业发展指标

　　积极与水务部门协调，落实场镇和皂角坝村人畜饮水工程建设，场镇饮水工程已进入设计规划阶段;完成全乡土地复垦120亩;中心校学生宿舍及教师周转房即将完工;乡政府积极寻求赞助，协调落实中国扶贫基金会筑巢行动帮扶响水小学，争取帮扶资金45万元，整合项目资金40万元，响水小学教学楼建设项目已经进入招标程序;新建5个村民农家书屋(新场村、堰头村、猫坪村、响水村、黄沙槽)，1个社区文化中心(盐源社区)，组织大型文艺活动两次，丰富全乡居民文化生活;全年发放爱心人士为妇女捐赠的“母亲邮包”136套，慰问贫困妇女3位，完成妇女两癌救助统计，多次开展关爱留守儿童、老人活动;已在竹园坝村、猫坪村、堰头村、新场村、黄沙槽村规划选址，建设标准村卫生站;在全乡范围内建设农村卫生厕所600座。

　　(七)维护稳定指标

　　1、政法工作。完成派出所建设任务，配合抓好“扫黄”、“打非”工作，辖区无刑事案件发生。

　　2、信访维稳。畅通民意渠道，规范信访秩序，信访积案化解率达100%。

　　3、综治及大调解。加强社会治安综合治理，并做好安全调处工作，全乡群众安全感达90%以上。乡设立了调解室，并有专门的矛盾纠纷信息员。深入推进大调解工作，全年共成功调解纠纷25起。组建了社会矛盾调解小分队，深入群众中间，排查矛盾纠纷，做到早发现、早调解、早化解，民间纠纷调解成功率达95%以上。

　　(八)城乡环境综合治理指标

　　1、治理五乱。及时清除了卫生死角、牛皮癣、白色垃圾;坚决杜绝河道、路边违章建设;禁止场镇车辆乱停乱放和占道办酒席，我乡在新农村示范点及新区规划了两处车辆集中停放点，组织场镇驾驶员学习交通法规，交管站定期上路检查，杜绝了场镇车辆乱停乱放现象。规范农户柴草杂物和建筑材料堆码，清理破损广告，保持环境干净整洁，全年没有被发出“白色”、“黄色”督办通知。

　　2、垃圾分类处理。我乡在场镇配备专门保洁人员3人，组建村平1—2人农村保洁队伍，在赶集日子做到早晨、中午、下午定期对场镇进行卫生打扫，保证场镇清洁卫生。定期清理乡干道沿线设立的农村垃圾收集池、分类池以及中转站40处，卫生填埋场1处和再生物资回收站点1处，并定期集中清理，有效保护了周边环境。

　　3、长效管理。我乡根据四川省《城乡环境综合治理条例》，制定了城乡环境综合治理总体规划。规范了村镇规划管理办公室运行，建立健全长效管理机制，新建房屋必须建在规划区，并进行风貌打造。有效解决了“治理-反弹-再治理-”的怪圈，塑造了优美的环境，保护了井溪的`碧水蓝天。

　　(九)党的建设指标

　　1、党的思想建设。采取集中学与自学、专家辅导学与外出考察学相结合等方式，组织干部认真学习、深入贯彻党的十八大精神，班子队伍理论水平得到提升。今年7月31日我乡邀请市委党校副校长李传松对全乡干部就如何践行群众路线工作法进行了专题培训并组织13个村(社区)支部书记就上半年工作开展情况和下半年工作安排进行了述职并对全乡所有支部书记进行了测评。

　　2、基层党建工作。一是健全责任体系。落实“书记抓、抓书记”要求，推行党建工作“预决算”制，12个村党支部与乡党委签订《目标责任书》，形成了层层有压力、压力变动力的良好氛围。二是加大经费保障。年初，乡财政预算党建工作专项经费12万元，新增村级办公经费13万元。兑现村、社区干部报酬30余万元，激发了基层干事活力。三是加强阵地建设。投资200余万元，完成全乡12村的活动场所建设。投入近30万元，对3个标准化活动场所进行重点打造，建成农家书屋、文化中心，使之真正成为党员之家、群众之家。2016年1-12月我乡共发展党员42人，转正4人，培养入党积极分子68人。

　　3、班子队伍建设。以推行“五大机制”为契机，我们不断加强党委班子制度、思想及作风建设，班子运行水平得到较大提升。一是以制度建设为龙头。完善了“重大决策党委会研究”、“村级班子运行定期报告”、“干部管理层级化”等制度。二是以思想建设为基础。组织干部认真学习、深入贯彻党的十八大精神，班子队伍理论水平得到提升。

　　4、作风建设。以开展直接联系服务群众活动为契机，切实加强干部的“群众路线观念”教育，促进作风转变;大力弘扬“5+2”、“白+黑”精神，坚持“三高三实”工作作风，强力整治“庸、懒、散”和“中梗阻”问题，切实提高工作效能，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，树立党员干部良好形象;我乡实行周末主要领导带班制度、日常工作签到制度和领导干部外出公示制度，并制定了《中共井溪乡委员会关于制定机关干部管理制度的通知》。

　　5、党风廉政建设。年初以来，通过加强乡、村政务公开和财务公开的管理，细化公开内容、项目和时间，实现了对乡村干部的有效约束和监督，增强了全体乡村干部的廉洁从政意识，树立了良好的干部形象;乡党委副书记、纪委书记杨显皆同志定期不定期组织全体乡村干部学习纪委下发的相关文件精神，确保干部懂法、知法;7月份，我乡完成了对全乡12个村1个社区的村级账务清查工作，并按照年初安排进一步规范了村级财务的收支、签字、票据管理工作;9月份，为进一步规范林地资源管理和村级账务管理，乡政府出台了《关于林政资源管理办法的通知》和《关于加强村级财务管理制度的通知》;上半年依法罢免了1名村支部书记职务、1名村主任职务并给予一名违反计划生育政策的村主任记大过处分。

　　(十)N项指标

　　1、乡镇重点工作预决算明细账。建立了完善的2016年度工作预算“明细账”，并按时按质完成预算工作，完成率达100%。

　　2、五届人大一次会议目标任务完成情况

　　统筹城乡建设和产业发展：打造旅游度假基地，加快建设场镇新农村示范点和新村集聚点，突出风貌特色;规划建成龙潭河和百里峡的度假休闲基地;发展茶叶、旧院黑鸡、魔芋、核桃等富硒产品，着力打造中国天然富硒食品基地。

　　改善人民生活方面：继续实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育等“九大民生工程”，认真落实各项惠民政策;加快构建就业服务体系，鼓励和支持自主创业;加快推进农村电网改造升级，建设集中供水工程;继续救助贫困学生、贫困母亲，关心留守儿童、妇女和老人;扎实抓好社会保障提标扩面和新农保工作;加强大病医疗救助和生活困难群众救济，保障优抚、孤老、残疾人等困难特殊群体生活。

　　加强社会管理和社会事业的发展：加强防灾减灾体系建设，完善防灾减灾应急平台和各类应急预案，提高自然灾害监测、预报、预警和应急处置能力。扎实开展宣传教育和应急演练，增强群众避灾自救能力，维护群众生命财产安全。

　　安全信访维稳工作方面：召开乡、村、社三级干部会议，加强宣传，集中排查安全、矛盾隐患，加大力度整治安全、矛盾纠纷，深化安全生产“一岗双责”和企业主体责任落实，狠抓安全监管，强化隐患排查整治，全乡全年无重特大事故发生;强化社会治安综合治理，狠抓安置帮教、法律援助和司法救助工作;启动“六五”普法，深入开展法律“六进”活动，加快法治井溪创建进程;畅通诉求渠道，规范信访秩序，健全“大调解”工作体系，有效预防和化解社会矛盾纠纷;抓好打防控管一体化建设，提高突发事件处置能力，维护社会稳定，全年无刑事案件发生。

　　3、城乡规划建设开展情况。突出风貌特色，不断完善规划体系，提升规划水平，科学编制控详规划，加快完成乡场镇总体规划、村庄规划、新村建设规划和聚居点规划;继续深化城乡环境综合治理，全面提升井溪面貌;坚持“三为主”，推进“三集中”，加快场镇新区和新村建设，全面完成盐井坝建设任务;认真搞好水利普查，抓好“五江一河”治理、防洪堤建设和小流域治理。

　　4、政务服务工作。我乡于2015年建成政务服务大厅，内设计生、林业、民政、畜牧、农业服务中心等窗口，并安排专门工作人员负责提供咨询、业务办理等服务。　三、未完成绩效指标情况、存在的主要问题

　　(一)未完成绩效情况

　　我乡已经全面完成2012年的各项目标任务。

　　(二)存在的主要问题

　　2016年我乡大力度、高标准打造新区、建设新村，硬化、整治村道路，发展富硒特色产业，但由于乡财力有限，建设资金缺口大，恳请市委、市政府及相关市级部门给予更多项目、资金支持。

　　四、对绩效管理工作的建议

　　市委、市政府整合考核部门、考核项目、考核人员，提升了年终绩效考核效率、减轻了乡镇接待负担;实行工作预决算制、考核核心指标，有利于乡镇明确工作重点，确保乡镇决策工作的科学性、合理性以及项目建设的稳定性和可持续性。

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