二、生态文明建设方面

　　(一)工作思路

　　牢固树立“环保优先、生态立县”的理念，紧紧围绕提升生态文明建设水平，加快节水型社会建设和生态林业建设步伐，切实提高资源综合开发利用水平和生态环境保护能力，不断提高全民生态文明意识，在全社会迅速形成“节水、惜水、植绿、护绿”的生态文明新风尚，努力建设资源节约、环境友好型社会。

　　(二)工作目标

　　1.完成高效农业节水面积3万亩;

　　2.完成4000户12000人农村安全饮水入户管网升级改造工程;

　　3.完成20000亩农业水权改革试点工作;

　　4.完成防护林工程造林8000亩;培育常规造林、经济林、绿化林苗木400亩。

　　(三)工作措施

　　1.加快节水型社会建设步伐。2018年7月，鄯善县顺利通过了国家黄委节水型社会试点阶段终期验收，并获得西北5省6地第一名的好成绩。为更好地推进节水型社会建设工作，2018年，将采取科学管水、生态养水、环保护水、行业节水、工程蓄水、定额用水等措施，坚持精心组织，全民参与，持之以恒，继续打好节水攻坚战。一是继续完善节水型社会建设制度体系，加大节水型社会示范点建设。严格落实“三条红线”控制指标，加强用水总量控制、用水效率控制和水功能区管理，按照《鄯善县节水型社会建设规划》的总体要求，加快完善制度建设，细化各项节水制度和管理办法，确保制度建设到位。继续加大示范点创建工作，在已创建示范点的基础上，继续总结经验，拓宽范围，探索制定高标准节水规范，全面统筹推进节水型单位、社区(村)、节水家庭和节水工程创建水平和效益的提升，通过强化制度建设，健全节水机制，规范节水行为，逐步形成全社会共同参与节水活动的强大合力。二是深入推进退地减水和高效农业节水。严格落实“农业四禁”政策，坚持“以地定水、以水定电、以电控水”，实行最严格的水资源管理制度，综合运用行政、经济、法律手段，积极稳妥开展“退地减水”工作，继续巩固7.5万亩的退地成果，严格执行关退制度，坚决防止关退的机井和土地复用复耕。加大农业高效节水工作力度，2018年，计划完成高效农业节水面积3万亩(其中：山南三乡一镇小型农田水利重点县项目2万亩;连木沁规模化节水灌溉增效示范项目1万亩)。三是抓好重点民生水利工程建设。加大农村饮水安全入户管网升级改造力度，2018年，计划完成4000户16000人农村安全饮水入户管网升级改造(其中：山南3000户，山北1000户);积极争取国家、自治区项目资金，完成山南三乡一镇饮水安全水源地截潜流引水保护工程、鲁克沁镇灌区节水改造项目和二塘沟中型灌区节水配套改造项目。四是积极推进国家水利部确定的农业水权改革试点工作。计划2018年6月底前完成园艺场1万亩、辟展乡6000亩、连木沁2000亩、七克台2000亩初始水权分配，颁发水权证，对种植作物使用滴灌节省的水量，按农业水资源补偿费(0.61元/方)抵补方式兑现农户水费或用于节水农户灌区水利工程建设(2万亩水权改革按每亩地节水200m3计算，节约水量为400万m3，可从农业水资源补偿费中支出244万元用于兑现抵补农民水费)。

　　2.加快林业生态建设步伐。从2018年以来，我们深入开展了“万亩防护林保护行动”，林业生态得到了明显改善。2018年，将继续抓好造林绿化、加强新老林带抚育管护，强化沙化土地治理，努力实现全县生态文明建设取得新突破。一是要做好造林绿化工作。按照地委提出的“万亩桑园、万亩杏园”的目标，大力开展农村防护林、绿色通道和重点区域工程绿化，以新造、补植、补造为主，营造杏、桑、新疆杨等防护林，重点抓好农村防护林建设“整村推进”试点工作，2018年，计划完成防护林工程造林8000亩(其中：农田防护林1000亩，高铁北站道路绿化、吐峪沟景区道路绿化、吐峪沟—达浪坎、苏巴什村—连木沁坎村道路绿化、鲁克沁沙山绿化等重点区域造林2000亩，经济林5000亩)，农田防护林补植补造3420亩，防护林工程封育建设2万亩。二是抓好新老林带管护工作。继续深入开展“鄯善县万亩防护林保护行动”，在巩固前两阶段管护成果的基础上，2018年，全面开展第三阶段管护工作，计划管护林带600条(6600亩)，同时，积极探索建立林木管护长效机制和防护林管护办法，将林权制度改革与造林相结合，落实管护主体，明确管护责任，确保全县防护林管护工作长期、持续、有效的开展。三是加强苗木自给能力。继续加大对适宜鄯善县常规造林苗木、经济林苗木、绿化苗木的培育，培育一批杏、桑、桃、新疆杨、红柳、沙枣等符合本地种植的苗木，为造林绿化和林果业发展提供优质种苗，2018年计划育苗400亩。四是扎实开展防沙治沙工作。今年，我们顺利完成了国家沙化土地封禁保护项目一期建设任务，并积极配合自治区林业厅在我县召开了全疆防沙治沙经验交流现场会，取得预期效果，还获得了国家林业局授予的“国家沙漠公园”牌匾。2018年，将继续依托国家沙化土地封禁保护项目，完成二期建设任务，对沙漠进行综合治理，使我县生态建设再上新台阶。同时，大力发展沙产业，积极引进梭梭接种大芸技术，发展林下药材种植，达到改善生态、节约用水、以林养林、为民增收的目的。