市流浪乞讨救助工作简报三

　　今天下午，随着强冷空气的光临，气温逐渐逼近零度。市救助管理站兵分三路，对青岛市露宿街头的流浪乞讨人员进行了集中救助。在救助中，记者注意到，尽管寒风凛冽，仍然有不少流浪人员宁愿露宿街头，也不愿去相对温暖的救助站，甚至有的直接拒绝救助。

　　嫌去救助站不自由

　　下午15时许，在位于重庆中路的高架桥桥墩旁，市救助管理站救助科副科长孙永生发现了两名流浪乞讨人员。简单的两床被子和一卷席子就是他们的“家”，一辆辆汽车从离他们不到两米的地方呼啸而过。

　　“这两天天气很冷，去救助站吧，哪里暖和，有床，还有吃的，”孙永生劝导着乞讨者。“没事，我这些被子够了，不冷。”来自五莲县的管老汉今年71岁，是孤寡老人，平时靠捡垃圾卖废品维持生活。“我来青岛七八年了，以前都是在四方长途车站一带乞讨，”老人告诉记者。当工作人员询问老人有无低保金等救济时，老人说：“户口刚刚办下来，可能12月份能领到补贴。”

　　记者了解到，管老汉前年就曾被救助站救助过，还曾为其购买车票，并将其送回了老家。可是没过两年，老人又重新流浪回了青岛。老人说了其中的原因：“他们把我送那边的养老院，吃的不好，馒头都发酸了……”

　　另一位流浪乞讨人员刚刚回来，被孙永生正好看见。“你又去喝酒了?去救助站吧?那里暖和。”“不去，那里不自由。”流浪乞讨人员说。交谈中，记者得知，这名流浪者来自沂南，来青岛也有8年时间，平时以捡破烂维持生活，日常就吃些咸菜烧饼。

　　当孙永生为他们送上棉衣、食物和水时，他们高兴地连声说：“谢谢，谢谢。”

　　有流浪人员拒绝救助

　　在位于龙山路旁边的小公园处，救助站工作人员发现了正在用酒精炉做饭的老人。工作人员试图打开棚子，和这名老人对话，但是任凭怎么说，老人就是不搭腔，然后收拾了一些东西，打开棚子钻出来，径直离开了。据周围居民说，这名老人在这里住了得有两三年了，从来不开口和人说话，常常在这个棚子里做饭，实在太危险了。救助站工作人员表示，他们此前多次来过这里，劝老人去救助站住，但是老人始终不说话，没办法，他们只好将棉衣棉被和饼干水等物品，给老人留下一些，天冷了，就来看望一下。

　　采访中，一些流浪者也说去救助站不如在外面自由，救助站有一些规定，比如不准打架闹事、不准在房间吸烟、要按时休息等。救助站工作人员表示，这些流浪汉在外面通过捡垃圾、乞讨等方式每天可以挣十几元，甚至上百元。他们肯定不愿意去救助站，也不愿意被送回老家。

　　出租车、社工首次参与救助

　　此次救助中，第一次出现了出租车的身影。原来，交运温馨的士公司“雷锋的士”车队派出代表参与救助，今后，“雷锋的士”将发挥出租车流动性大、行驶范围广的优势，第一时间将发现的流浪乞讨人员、走失老人、居无定所人员信息通报给青岛市救助管理站。

　　记者注意到，“雷锋的士”的前风挡玻璃处都放置了印有青岛市救助站联系电话和地址的救助引导标识卡，以方便广大市民和被救助人员识别。“平时我们经常会看到露宿街头的流浪者，以前能做的就是给他们买点吃的或者给点钱，现在我们成了救助志愿者，知道如何为他们提供更好的帮助。”车队成员孙俭超告诉记者，将来对确认可救助的人员，他们会征得被救助人的同意，主动将流浪者送到救助站。

　　同时，此次专项行动还首次引入了专业社工组织，市救助管理站协调鑫淼社会工作服务中心的社工参与行动，引导志愿者全面参与冬季街面救助。记者注意到，当一名社工听说流浪乞讨者是沂南人时，主动上前与他攀谈：“我也是沂南的，咱们是老乡啊，家里还有什么人?”一句老乡拉近了与流浪者的距离，更便于与救助人员沟通交流。

　　“寒冬送温暖”专项救助启动

　　为了主动救助露宿街头的流浪乞讨者，市救助管理站启动了“寒冬送温暖”冬季巡回救助行动，重点对露宿者易于藏身的车站码头、桥梁涵洞、银行提款机等进行了拉网式排查。对于发现的露宿人员，尽量劝导到市救助管理站接受救助，对于不愿意到站求助的，发放足以御寒的棉衣棉被、食物和水等，并进行跟踪关注。

　　“我们这次救助行动主要分为日常救助、应急救助和集中救助，”市民政局社会事务处调研员司敬国介绍说，救助大厅将通过微信、媒体、QQ、电话和救助业务平台等收集流浪人员信息，协助救助科开展街面救助;在恶劣天气、突发事件的街面救助，则启动应急巡回救助小组进行救助;此外，还根据具体情况开展为期几天的集中救助。

　　据悉，2016年1～11月，青岛市救助管理站共救助安置1222人，其中自行离站235人，资助返乡528人，护送及家属接回243人，其他方式116人。截止2016年11月21日，青岛市救助管理站临时安置托养人员187人、精神障碍患者35人。

　　相关链接：13部热线电话救助流浪者

　　市民和单位如果发现需要救助的露宿街头人员，可以直接就近护送或告知救助管理机构，也可以随时拨打求助电话求助，也可以拨打公安110、城管12319电话求助。