一、主要工作及做法

　　（一）领导高度重视，提供有力的组织保障

　　我局把依法行政作为行使职能的基本准则，把推进依法行政作为每年的一项重要任务，列入议事日程。成立了以傅晓林局长为组长，分管领导为副组长，各职能科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。负责组织领导全局依法行政工作的贯彻实施，研究推进依法行政工作中的重大问题，提出解决问题的措施和方案,为顺利开展依法行政工作提供了必要的组织保障。

　　（二）抓好《人民防空法》的宣传学习，创造依法行政良好环境

　　为增强机关行政人员依法行政意识，提高依法行政水平，营造有利于贯彻落实《人民防空法》的良好环境，今年我局结合工作实际，重点抓好了《人民防空法》的宣传学习。一是利用防空警报试鸣日、国防教育日、法制宣传日等时机，通过举办人防知识竞赛、法律咨询、演习演练、宣传橱窗、印发宣传材料，以及组织机关干部、社区居民和中学生参观黄石民防展厅等形式，积极宣传《人民防空法》，宣传人民防空法律法规，宣传我局在全面推进依法行政工作中的工作动态和工作成效，进而强化社会民众对依法开展人民防空工作的关注和理解。二是认真落实执法人员特别是领导干部依法行政学习培训制度。坚持每年邀请法律专家授课和举办执法培训等形式，认真学习通用法律知识，不断更新执法人员观念，提高执法人员素质。局领导坚持以身作则，带头学法、讲法、用法，不管是主要领导还是分管领导，坚持把依法行政知识作为报告会、学习会、人防专业培训宣讲的一项重要内容。全局科级以上领导干部按上级主管部门要求全部参加了依法行政知识的学习和专题培训。三是抓好人防建设法规学习培训。为进一步增强市XX县（市）区人民防空工程管理人员依法行政素质，规范行政执法行为，我局先后举办了《行政强制法》、《保密法》等知识讲座，组织全局干部职工开展法律法规知识考试活动，通过上机网上答题的形式使我局干部职工对《行政强制法》、《保密法》有了更进一步的了解和认识。12月4日，在市交通路开展了人防法规和民防知识宣传咨询活动。此活动发放人防法律法规宣传资料500余份、《居民防空防灾应急手册》200余册，赠阅《中国人民防空》杂志120余册，现场接受市民咨询60人次，展出展板10 块，安排1台移动宣传车在询询点滚动播放法律宣传标语6条，播放防空防灾知识教育片2部。此次宣传活动不但宣传了人防法律法规和防空防灾知识，还加强了群众的法制意识，提高了群众应对突发事件时的自救、互救应急能力，收到了良好的法制宣传效果。

　　（三）建立健全制度，规范行政行为

　　为切实把省、市贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》细则落实到位，遵循公开、公正、公平的原则，我局结合实际制定了相关岗位制度，规范了《人民防空行政处罚告知书》、《人民防空行政处罚听证通知书》、《人民防空行政处罚决定书》、《人民防空行政处罚强制执行申请书》等一系列法律文书；制定了《人民防空行政执法程序》、《人民防空行政执法处罚程序》及《人民防空地下室易地建设费征收程序》等一系列工作规定，明确了相关审批程序及督促、检查、稽查和行政处罚等各环节的工作范围和工作职责，并将行政执法文书格式作了相应修正,将人民防空行政许可管理流程及配套制度作了重新修订，将所有规章制度汇编成册，发放到每一名干部职工手中。进一步丰富和完善了人防政策法规体系，使人防依法行政工作更加公正、公开、透明。在职能转变中坚持管理和服务并重，将主动服务融入到严格管理之中，在管理中强化服务意识，有力地促进了人防建设。

　　6月份，我局组织开展了全市人防依法行政执法检查。检查组从行政机关是否依法行政的角度，对工程建设、工程审批和工程质量监督、竣工备案管理进行了全面检查；检查了重点单位报送的“结建”审批材料，以及防空地下室的审批，易地建设费的收缴情况；对人防行政执法执行过程中遇到的难点问题进行调研；对201X年人防行政执法中发现的问题纠正情况进行了跟踪检查。

　　（四）深化规范行政审批事项，提高行政效能

　　一是深入贯彻落实《行政许可法》，依据有关法律法规对人防行政许可进行了清理。按照市政府关于做好依法界定行政机关执法职责工作的要求，完成了执法主体清理，对人民防空办公室的执法职责和具体行政行为进行了认真梳理和界定。二是按照公开、公正、高效、便民的要求，整合、优化现有工作制度和办事流程。认真贯彻落实我市行政审批（服务）“两集中一代办”工作会议精神，对审批服务事项进行流程优化，使“结建”工程审查流程更加优化和简捷，进一步提高了“结建”防空地下室设计审查工作效率。三是大力推行政务公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步健全了推进政府信息公开工作机构。积极开展了市民防局政府信息公开指南和公开目录编制。并利用政务公开栏、网站、便民手册等多种形式向社会公开，自觉接受群众和服务对象监督，并将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标的考核内容，定期考核评议和检查验收，确保了依法行政工作的廉洁和高效。

　　（五）强化监督意识，落实行政执法责任制

　　认真落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》，将执法职权分解落实到各职能科室和具体岗位，根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定了各自的执法职责，逐步建立了以执法有依据，行为有规范，权力有制约，过程有监控，违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系，实行了行政执法依据公开制度和执法过错追究制度，做到了年初有安排，年中有检查，年终有考核。为进一步规范行政执法，201X年我局对现行人防法律法规文件进行了全面梳理，编印了300本《人民防空法律法规文件汇编》，为局机关干部依法管理人民防空工作提供了依据。今年，我局又依托办公自动化软件，结合实际执法情况，编制了一整套人防行政执法程序，规范了执法行为，加大了我局人防执法行为的监督力度。认真搞好人防系统的行政执法监督检查工作，对行政机关和有行政职能的单位的行政行为实施严格监督。开展了对区（市）县人防办的行政执法监督。201X年未发生行政诉讼，切实保障了公民、法人和其他组织的合法权益。