依法行政的工作汇报一

　　20xx年，我局的依法行政工作坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻执行《国务院依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，以贯彻《XX省行政程序规定》、《XX省政府服务规定》和《法治XX建设纲要》为主线，狠抓商务依法行政建设，努力提高依法行政水平，把依法行政具体落实到商务各项工作中，进一步打造了商务部门良好形象，为全市的经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局依法行政工作报告如下：

一、领导高度重视，建立健全制度

　　我局把依法行政工作作为推动全市经济社会和商务工作发展的一项重要举措，与各项经济工作同研究、同部署。一是成立领导小组。我局成立了市商务局依法行政建设领导小组，由局党组书记、局长钱国平同志任组长，党组成员、副局长李烨同志为常务副组长，各位党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员。同时，还专门成立了贯彻实施《XX省政府服务规定》的领导小组。二是专题研究学习。3月份，局党组召开专门会议，研究贯彻执行《行政许可法》、《XX省行政程序规定》、《XX省政府服务规定》、《XX省规范行政裁量权办法》、《XX省规范涉企检查若干规定》、《XX市规范对企业和重点项目检查行为的如干规定》、《法治XX建设纲要》、《XX省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》及《效能制度落实年》等文件精神，特别把依法行政各项制度的学习列入局党组中心组学习议程，由局主要领导主持全局工作人员进行系统学习。4月份，局机关分三批组织局业务科室人员参加省商务厅、市法制办的集中，专门学习了《行政许可法》、《XX省行政程序规定》、《XX省政府服务规定》的规定，做到了学法在前，依法行政在后，保证了行政工作的严肃性和连续性。三是制定年度学习制度。采取集中学习和自学相结合的方式，邀请省商务厅和有关专家学者定期来我局举办法律知识报告会和专题讲座，及时解决实际工作中涉及的有关法律政策。特别是今年我局邀请商务部柴特派专员来我市讲授全球经济形势和扩大开放有关知识。

二、各项法律、法规、规章及制度的贯彻落实情况

　　（一）贯彻实施《行政许可法》情况。我局为公共服务部门，现有行政许可审批项目2个。对审批事项都是即收即办，在今年已审批的46个项目中，全部是当场办结，没有滞办现象。一是加强阳关施政。对我局涉及管理的酒类肉类、典当拍卖、定点屠宰场、加油站（点）以及外资企业设立审批和年检等职能的每一项职权项目名称、类别、实施依据、实施条件、程序、办结期限等内容，都在政务大厅和各科室公布。同时按照市政府【20xx】19号文件要求，将外资、外贸外经、屠宰场、酒类批发行政审批和资金申报等职能项目交由局驻政务中心窗口全权办理，确定六名同志专职进入政务中心，做到项目、人员、职权三到位。二是加大审批项目清理力度。今年来，根据【20xx】1号、2号市长令和永证办发【20xx】6号、永证办函【20xx】56号的规定，我们对本局行政许可项目和非许可审批项目进行了汇总和清理，共保留了行政许可项目和非许可审批项目21项，其中保留市级行政审批项目3项，保留省级以上行政许可项目市级初审项目5项，保留其他经济社会管理服务事项9项，保留省级以上其他管理服务项目市级初审项目3项，保留年检年审项目1项，并按照要求上报了网上政务服务和电子监察系统政务服务事项。三是进一步改进服务方式。在办理行政许可事项中，积极推行六项制度，即首问负责制、告知单制、受理单制、限时办结制、行政许可超期默认制、定期走访制，在提供服务上做到“零距离”接触。同时，要求局机关每位工作人员对来办事的单位和个人，必须做到态度热情、主动适时开辟绿色通道。此外，设立了举办电话(8368094)和举办信箱，认真受理举报，及时核实、处理违法从事行政许可事项行为问题。

　　（二）贯彻落实《XX省行政程序规定》的情况。一是认真落实行政执法的基本程序。我局在遵守相关法律、法规和规章规定的执法程序的同时，认真贯彻《规定》确定的执法基本程序。对涉及本市经济社会发展全局、影响公共利益以及专业性、技术性强的重大行政执法事项，应当经专家论证或者评审后，作出行政决定。同时，制定了《XX市商务局重大事项决策集体讨论制度》。今年我局对重大行政决策共举行专家论证程序3次，如对全市“十二五”成品油发展规划组织专家进行评审。对行政决策事后评价、责任追究制度等严格按照行政决策监督机制执行。二是对实行规范性文件“三统一”。自 2008年 10月 1日起，我局全面实行规范性文件有效期制度，对规范性文件实行“三统一”制度即统一登记、统一编号、统一公布。凡现行规范性文件发布实施满 5年，标注“暂行”、“试行”的规范性文件发布施行满 2年的，一律自动失效。如编制的《XX市商务局局行政职权公开目录》就严格按照规范性文件“三统一”的要求进行登记公示。同时，对需重新公布的文件进行了重新公布。三是实行信息公开制度。我局通过政府信息发布平台及时对我局的重大行政决策进行了公开，如全市各屠宰场的审核换证，我们通过网站、报纸等方式，对审核合格和不合格的屠宰场进行了公布。同时，绘制了商务局办事工作流程图，明确了办事、办结的期限。（三）贯彻落实《XX省规范行政裁量权办法》的情况。为加强贯彻落实《XX省规范行政裁量权办法》，主要做了三个方面的工作：一是制定工作方案。将2月份定为《XX省规范行政裁量权办法》宣传月。召开了局务会，就宣传工作了具体安排部署，在机关中倡导“勤政为民、服务第一”的观念。4月，召开了局务会，组织领导干部对《XX省规范行政裁量权办法》进行了集中学习，并购置了《XX省规范行政裁量权办法释义》，做到了局机关每个工作人员人手一册，并于7月7日再次召开局务会，进行了集中培训学习。二是建立了考核制度。召开了局务会，进行安排部署，定期对规范行政裁量权工作情况开展督查、考核。进一步明确岗位职责、健全工作制度、加强行政行为规范、细化行政结果考核，促进了商务监管工作的规范化、制度化、程序化建设。三是扎实制定行政处罚裁量全基准。按照行政处罚裁量权基准的要求，局党组、局务会先后两次安排部署，并征求县区及各相关的单位意见，商务行政处罚裁量从生猪定点屠宰、酒类管理、成品油管理等三个方面制度。连续三次送市法制办审核，通过市法制办指导把关后，我局制定印发了《XX市商务局行政处罚裁量权基准（试行）》，严格规定了行政处罚依据、违法行为情形和处罚基准。

　　（四）贯彻落实《XX省政府服务规定》的情况。一是建全机构，成立班子。为认真做好《XX省政府服务规定》的宣传实施和执行工作，我局成立了XX市商务局XX省政府服务规定贯彻实施领导小组，由局长担任组长，分管领导担任副组长兼任办公室主任，领导小组下设办办公室，办公室设在综审科。二是组织学习培训，广泛宣传《规定》。《规定》出台后，我局采取多种形式积极组织学习培训，如在召开党组会、局务会议前先学习《XX省政府服务规定》后再召开党组、局务会议。按照省商务厅的安排，9月-10月份，我局先后分两批赴省商务厅专门学习《XX省政府服务规定》的有关规定，同时我们向每位工作人员发放了XX省政府服务规定》学习书籍，通过培训学习，我局工作人员普遍提高了对《规定》重要性的认识，加深了对《规定》主要内容、服务型政府建设目的、任务的理解，增强了贯彻执行《规定》的责任感和自觉性。三是制定实施方案，及时安排部署工作任务。根据市政府办的要求，我局制定印发了《XX市商务局关于贯彻实施XX省政府服务规定的实施方案》，要求全市广大干部通过学习充分认识贯彻实施《规定》的重大意义，并从抓好《规定》的学习宣传培训、加强公共服务、改进管理服务、加强电子政务建设、建立健全政府服务平台、推进政府服务公开、强化政府服务保障、加强政府服务监管、加强组织领导等10个方面明确了具体工作要求和实施步骤，促进了《规定》在我局的全面、正确实施。

　　（五）贯彻落实《处理办法》的情况。结合“六五”普法，我局组织全局工作人员认真学习省办公厅印发的《XX省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》的文件精神，增强了本部门对机关效能和损害经济发展环境工作的自觉性和主动性。对全局工作人员进行了基本法律、法规知识的学习辅导，通过对一些损害经济发展环境的反面案例的剖析讲解，使每一个工作人员都能掌握和运用商务法律、法规，严格按照行政执法程序办事，不断提高依法行政水平，按照法律、法规和规章的规定，严格执行各项程序，努力开创依法行政的新局面。今年以来没有发生影响机关效能和损害经济发展环境的案件。

　　（五）贯彻落实规范权力运行制度的情况。 我局为进一步规范权力的运行，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，明确了工作的指导思想、原则、实施步骤和公开内容。坚持“以公开为原则、不公开为例外”，做到能公开的都公开。一是清理本部门职权，公开办事机构和工作职能。我们以市政府办“三定”方案为依据，进一步检查清理了本单位各科室的工作职责，利用《永州政府网》、《永州商务网》和《XX省公众信息网》及政务公开栏，公开工作职能、办事程序、办事标准、办事结果，方便群众办事，接受公众监督。二是清理行政权力，编制行政职权目录。根据市政府办的要求，我们对本局的行政权力进行全面清理。清理的范围既包括本单位所行使的专门职权，也包括公共法律规范所确定的共有职权；既包括以本单位为主要执法主体行使的职权，也包括协助、配合其他单位实施执法行为的职权。经过近两个月的清理，共确认有效行政权力94项，并按四大类进行了细分。其中行政许可类2项、行政处罚类76项、行政监督检查类11项、其他行政行为5项。在此基础上，我们编制了《XX市商务局局行政职权公开目录》，对每一项职权都详细注明了实施依据，使行政职权公开做到了全面、完整、清晰、透明。三是健全规章制度。今年来，我局通过广泛调研，对原的机关管理制度进行了修订，特别是对局机关用车制度进行了较大的修改，完善了《招商引资资金管理办法》，制定了《关于明确市与XX区、XX区酒类行政执法管辖范围的通知》和《20xx年XX市商务局重点工作安排》及《XX市商务局行政执法程序（草案）》。此外，结合本局的业务范围，编制了《XX市商务局规范权力运行制度汇编》。四是定期做好督查通报。局监察室切实加强对机关各室贯彻执行各项制度情况的检查监督，定期向局领导汇报制度执行落实情况，对各科室贯彻执行制度情况进行总结通报，并广泛收集相关建议意见不断进行修订完善。并将印发实施的各项制度通过局门户网站向社会公开，主动接受社会各界的监督。今年以来，没有发生违反规范权力运行制度的行为。

　　（六）“效能制度落实年”实施情况。一是政府目标任务完成情况。根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《20xx年全市“效能制度落实年”工作要点》的通知精神，认真贯彻《XX市人民政府办公室〈关于印发20xx年度市政府主要工作目标任务分解落实意见〉的通知》（永政办发[20xx]4号），我局制定了《20xx年市商务局“效能制度落实年”工作要点》和《XX市商务局开展专项效能监察和重要岗位效能监督方案》。今年，市商务局监察室对各科室标任务完成情况及成效开展监督检查。扩大开放、承接产业转移、招商引资、外贸进出口和扩内需调结构等工作都取得较好的成绩。预计全年可以超额完成市政府下达的工作目标任务。承接产业转移方面：1-10月，全市新开发园区面积37.8平方公里，在建和已建标准厂房134万平方米，新增劳动用工8.5万人。完成年度任务的131.8%。承接产业转移项目199个，其中投资500万美元或4000万元人民币以上的项目101个，投资过亿元项目35个。利用外资方面：1－10月，全市新批外资企业14家，实际利用外资3.97亿美元，同比增长18.3%。利用外资总额排名全省第六。对外贸易：1-9月，全市外贸进出口总额为1.5万美元, 同比增长56%。比全省增长33%快33个百分点。加工贸易：1-9月，全市有加工贸易实绩的企业14家，新增加工贸易实绩企业3家，加工贸易进出口总额,4960万美元，同比增长34.8%，占全市外贸进出口总额的37%。外经合作：1-9月，全市外派劳务1680人。新核准境外投资企业3家，境外合同投资额3600万美元。社会消费品零售总额：1-9月，全市实现社会消费品零售总额212亿元，同比增长18.1%。二是强化优质服务，深入开展“企业服务年”活动。以“排忧解难服务月”活动为契机，深入落实“企业服务年”和“项目建设环境年”等优质服务活动，为永州潇湘汽贸城协调了拆迁的问题和投资环境的问题；为XX市再生资源大市场协调了项目的用地和环评问题；为李达故居旅游开发协调解决了项目的用地预审、规划选址、立项和环评问题;为零陵古城旅游开发协调解决了东山景区各项开工前的准备工作问题。为永州河西城市综合体协调了项目用地的规划问题；为黄泥井市场改造到省商务厅衔接了将黄泥井市场改造列入国家级20xx年农产品现代流通综合试点项目；为XX市香河城协调了公务员购房群体的住房公积金贷款问题；为蓝宁道新保税物流园协调了搬迁和项目用地问题；为皇家帝王广场协调了该项目与人达宾馆之间的竹塘路使用及修复问题；为上城国际大酒店协调了该项目在建设过程中发生人员摔伤方面的赔偿纠纷问题；为永州潇湘农博园协调了项目的资金问题；为永州商会大厦协调了项目的用地问题；为零陵天誉大酒店协调了项目的选址问题。此外，我局将加工贸易科列为专项效能监察对象，将市场运行调节科列为重要岗位效能监察对象。这两科室积极为企业协调解决生产过程中的问题，特别是市场运行调节科根据省政府关于“扶持湘酒发展”的实施意见，多次深入重庆啤酒厂进行调研，积极帮助重庆啤酒厂永州分公司做大做强，指导重庆啤酒厂在常德举办酒博会，制订我市酒类行业发展规划，出台酒类专项整治方案，加大酒类执法力度，为重庆啤酒厂在永州销售创造良好的环境。三是加大优化经济环境和机关效能建设政策制度宣传力度，推行问责制度。认真落实《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法〉的通知》，重点查处“索拿卡要”和慢作为、不作为等方面案件，曝光典型问题，通报典型案例。今年以来，我局没有接到优化经济环境和机关效能建设的投诉。同时，在局机关和各有企业范围内开展“优化经济环境和机关效能建设制度宣传”活动，编印制度汇编送政策进企业、下基层，让企业和单位熟悉政策、了解政策，用政策维护自身合法权益。

三、明年的工作打算和工作安排回顾我局一年来的依法行政工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比，还有一定的差距，基础工作还待进一步完善和加强。20xx年将进一步从以下三个方面做好依法行政工作：

　　（一）加大宣传。进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，完善学法用法制度。

　　（二）建立制度。进一步规范商务行政执法行为，制定商务行政执法考评制度，对各县区商务执法质量、执法效果等情况进行综合考评，提高商务行政执法水平。

　　（三）做好效能工作。减化行政审批程序，推行电子政务，为公民、法人和其他组织提供优质的服务。

　　市民政局依法行政工作情况汇报

　　一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，我局结合民政工作实际，切实强化依法行政意识，健全制度，规范管理，严格履行政府赋予的行政职能，把依法行政同政务公开、规范服务、政策落实相结合，取得了一定的成绩，促进了我市民政事业的发展。具体汇报如下：

　　一、领导重视，责任到位。

　　局党委高度重视依法行政工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强领导，成立了以蒋志强局长为组长、纪委书记为副组长、其他班子成员为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，文迪海同志任办公室主任，负责抓好责任落实和督促检查。在全市民政工作大会上与民政业务工作一同部署，制定下发了《2013年度依法行政年度工作计划》、《XX市民政局重大行政决策程序规定》、《XX市民政局重大行政处罚和行政赔偿备案制度》等文件。为确保依法行政落到实处，将依法行政工作与民政重点业务工作同检查、同考核。

　　二、注重学习宣传教育，不断提高依法行政能力。

　　我局以普法促执法，开展了形式多样的学法用法和民政法律法规宣传活动。一是认真组织参加依法行政培训，今年，对原有30余名行政执法人员的相关证件进行年审，并为1名工作人员新办了行政执法证。积极参加各类民政业务和执法培训，不断提高依法行政的水平。二是组织《行政强制法》、《法治XX建设纲要》、《关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》等文件精神的学习培训，各科室结合各自工作实际，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，确保依法行政。三是广泛利用媒体进行宣传，在政府的网站、民政网站、日报、晚报、电视台、电台等大力宣传有关民政法律法规和政策规定，公开民政业务的办事程序、工作动态等，年内在政府的网站上公布了近20条与依法行政工作相关的信息。四是围绕民政中心工作进行宣传，特别是对社会救助工作、婚姻登记、殡葬改革集中执法工作以及社团登记管理、救灾救济救助、社会事务管理、退伍安置等惠民政策，都及时进行了宣传，有的还举办了专题培训，促进了依法行政，规范了服务管理。

　　三、完善电子政务平台建设，进一步推进政务公开。

　　一是健全我局政府信息公开机构，明确工作职责，修改完善政府信息公开、保密审查、发布协调、年报、考核、信息统计等8个制度；在政府门户网站信息公开发布平台设置了行政许可、非行政许可、内设机构、领导信息、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为、财政信息等内容，机关各科室、局属各单位做到及时在政府门户网站、局域网上公开有关文件政策、工作动态等，建立依申请公开机制，并做到及时受理、办理；在机关大厅建立政务公开栏，公开办事程序和时限、收费项目、价格以及依据等，并及时更新内容；切实做好行政许可审批的窗口服务工作，实行“一站式”受理、办结，我局在市政务中心办理的审批事项有社会组织登记审批和收养登记两项，今年市本级已办理的社会组织成立登19个和收养登记6个，没有一例违规审批。二是积极推行网上电子政务服务工作，政务外网平台专线与社会福利和社会事务科、市民间组织管理局联通，并连接到分管领导，实行网上政务服务审批，全程接受监督。三是根据法制办的要求，认真开展行政执法案郑评查工作。20xx年5月1日至2013年4月30日，我局共办理行政许可案件23件，没有行政处罚案件，没有要求举行听证的处罚案件，没有被依法认定为错案的案件，全部按规范要求立卷归档。市文昌商会成立的许可案卷（邵民民字〔20xx〕26号）被评为“十佳行政许可案卷”。

　　四、规范权力运行，依法依规行政。

　　一是我局严格按照《XX市民政局权利运行制度汇编》和《XX市民政局行政处罚裁量权基准实用办法》规范行政行为。按照市法制办和政务中心的的统一安排部署，对原有的行政许可、行政确认、非行政许可事项进行继续清理、减少行政审批事项，优化流程，新增二项许可事项进驻政务中心。社会团体、民办非企业成立的审批由法定的90个工作日提速为10个工作日，变更登记由30个工作日提速为5个工作日；殡葬服务设施建设项目审批由60个工作日提速为30个工作日；福利企业证书核发由20个工作日提速为10个工作日；涉外收养登记由30个工作日提速为20个工作日；殡仪服务设施建设项目（殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂）审批由60个工作日提速为30个工作日；养老设施建设项目（养老公寓、敬老院（所）、日间照料中心等）审批由20个工作日提速为14个工作日。。全年未受理行政复议案件，无违反法规的行政行为发生。二是严格执行《XX市民政局重大事项科学民主决策制度》，对重大事项范围、决策程序及要求、 决策保障、决策监督等都做了明确规定和具体要求，进一步规范决策行为，实现重大事项决策管理的科学化、民主化、规范化。同时修订完善了各项制度，促进各项民政工作规范化、制度化。

五、公文办理严肃、规范。

　　一是发文严格按“两办”发文制度办事，严格依制办文，发文程序规范，文件内容做到不与法律法规相违背、不与政策不符、不破坏经济发展环境，文件格式按“两办”规定力求规范。二是按要求做好规范性文件清理工作，按照《XX省规范性文件管理办法》，坚持规范性文件的制定要先报市政府法制办“三统一”后再发文并在民政网站上公布。年内出台的规范性文件有《关于对殡葬行业违法违规行为进行处罚的通告》（邵民办字〔2013〕38号）。

六、真抓实干，机关行政效能不断提升。

　　1、提高困难群众的生活、医疗保障水平。一是全市月均保障城市低保对象15.1万人，全年预计发放3.9亿元；共保障农村低保对象36.8万人，全年预计发放 4.3亿元。二是共保障五保对象6.3万人，发放五保供养金1.69亿元。完成23所乡镇敬老院新改扩建，投入资金2100多万元，新增集中供养五保对象1150人。三是全年预计发放医疗救助金1.17亿元。四是全年预计发放临时救助资金1533万元，有效缓解了城乡低保对象及低保边缘户的特殊生活困难。

　　2、灾民倒房恢复重建工作有新突破。我市今年因灾倒塌或严重损坏房屋5031间，其中民房4300余间，一般损坏房屋9400余间，需要重建的农村住房达2030户。全年实际完成倒房重建2166户，得到了社会各界特别是困难群众的高度评价。

　　3、基层政权建设工作措施得力，成效明显。一是抓好城乡社区建设，确定2013年为全市基层政权和社区建设年。政府常务会议明确加大社区用房建设财政投入力度，每建好一个社区用房市财政配套支持3万元，区财政要适当安排资金，市、区援建帮扶单位对社区用房建设要给予支持，对其建设有关费用酌情予以减免。市内三区52个无房社区采取市、区“领导联点、部门援建”方式，44个社区已全面启动，其中14个社区已竣工，其余在2014年6月底以前全面完成。出台了《关于加强和创新社区社会管理工作的实施意见》，明确了加强和创新社区社会管理工作的工作目标、工作任务和保障措施。今年全市农村社区建设试点工作扩大到每个乡镇，共有252个建制村开展农村社区建设试点工作。二是巩固基层政权，群众性自治组织实现全覆盖。三是加强民主监督，村（居）务公开民主管理稳步实施，提高了村（居）管理水平和服务能力。四是开展示范创建活动，树立先进典型。今年，XX区第二次推荐为全国和谐社区建设示范城区，XX县推荐为全省村务公开民主管理示XX县，XX区红旗路街道、百春园街道、XX区小江湖街道和白云社区、十井铺社区、百寿厅社区推荐为全省和谐社区建设示范单位，均获省厅验收。五是扎实做好第九次村民委员会换届选举前期准备工作。

　　4、继续加强殡葬行业整治，努力实现“阳光殡葬、惠民殡葬”。年初，由于各种原因，殡葬行业乱象逐步反弹，群众对此颇有意见，根据市委、市政府大谋划、大建设、大发展的重要战略部署，我市在城区内继续开展磊规模的殡葬秩序集中整顿行动。通过高密度的宣传、高频率巡查和高强度的执法，公共场所搭棚治丧现象逐步减少，大呜大放现象得到有效遏制，非法殡葬服务大为收敛，下半年火化率明显提高，有力维护了我市殡葬改革的成果，推进了我市殡葬改革的进程。全年火化遗体共2985具。同时，根据湘民[20xx]58号文件精神，我市出台了邵民[20xx]4号文件，规定从2013年起免除城乡困难群众基本殡葬服务费用，每具尸体火化可免除费用1520元。今年全市各县（市区）共免除群众困难、及五保对象惠民费用110万元（含无名尸体处理费），极大调动广大市民参与殡葬改革工作的热情。

　　5、扎实做好流浪乞讨人员的救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员 2.7万人次。一是认真开展接送流浪孩子回校园专项行动。今年，全市共接送流浪未成年人回校园９人，维护了流浪未成年人的合法权益。二是精心做好“传递温暖、关爱救助”主题宣传月活动。共发放宣传资料3000余份，夯实社会参与救助工作群众基础。三是全力开展申报国家救助管理机构等级评定工作。重点指导了市救助管理站申报国家二级救助管理站，XX市救助管理站申报国家三级救助管理站，评定工作有力推动了我市救助管理机构的逐步规范正规。

　　6、老龄工作取得新进展。继续认真贯彻执行市委、市政府办公室《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，全市大部分县市区基本落实了90岁—99岁的高龄老人每月60元的津贴发放和百岁老人津贴提标工作；落实了省、市两级城乡养老服务示范点建设工作，共确定了25个省级、14个市级养老服务示范点，并把示范点纳入农村幸福院项目。继续做好65岁以上老年人发证工作，并落实各项优待政策。完成了全市“敬老文明号”的评选活动。通过乡镇街道、县、市三级的推荐审核已评选了25个全市敬老文明号，并在网上进行了公示，反响较好。

　　七、加强执法监察，督促民政工作依法依规进行。

　　今年，我局把社会福利和社会事务科作为重要岗位效能监督岗位，把科长和分管领导作为重要岗位监督对象，把孤儿政策的落实情况作为监察项目，确定把孤儿身份的认定、孤儿基本生活费的发放及动态管理情况作为主要监察事项。10月17至25日，局纪检监察组织了对全市孤儿保障工作的监督检查，重点抽查了XX市、XX县、XX县、XX县、XX县和XX区2010至20xx年孤儿政策落实情况，共走访了8个乡镇18户24个孤儿，其它县区进行了自查。综合抽查和自查的情况，各地孤儿保障工作落实得较好。

　　我局在依法行政工作中虽然取得了一定成绩，但距离上级领导的要求、与兄弟单位相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将围绕建设“法治邵阳”的总体目标，进一步规范行政行为，不断提升民政服务法制化水平。