（二）整章建制、明确责任，为“五五”普法工作提供良好的制度

保障；为使“五五”普法工作顺刑开展，市委、市政府将普法依法治理工作纳入全市工作实绩考核内容，同部署、同检查、同考核、同验收，形成不抓好普法工作就会导致全盘工作落后的局面。一是完善了普法工作制度。年初，按照上级的部署和要求，及时下发本年度《普法依法治市工作要点》。年底，组织对全市各镇、乡、办事处，市直各部门单位普法依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。二是实行领导干部、公务员年度法律考试合格制度。将考试成绩载入其个人档案，实行不合格不评优。三是实行领导干部法律知识任前资格考试制度，规定拟任命的副科级以上领导干部对不参考和考试成绩不合格的人员，不予审议其任职。四是建立和完善领导干部学法制度、党委（党组）中心组学法制度、学法轮训制度、自学法律制度、法制讲座制度、学法考试、考核登记制度。五年来，共举办全市副科级班子成员法制培训班10次，1000多名副科级以上领导干部年年轮回参加了法制培训学习，举办全市处级干部法制培训班5次，每次50多名处级领导干部和20个镇乡、办事处书记轮回参加了培训学习，全市5次共计55000人次干部职工参加了年度学法用法考试并全部合格。全面落实了《“五五”普法证》的填写、发放和管理。同时，建立健全了督查机制。五是四大班子和市依法治市领导小组办公室组成学法用法工作联合检查组，采取听汇报、看材料、评议、座谈等方式，对全市各级领导干部学法用法工作落实情况进行抽查。市人大、政协充分发挥监督作用，对相关部门贯彻执行各项法律法规情况进行督查。市依法治市领导小组制定了依法治市工作目标考核项目和评分标准，加大了领导干部学法用法工作的考核力度，考核结果纳入市政府综合目标管理考核之中，与年终目标管理奖挂钩，与普法依法治市工作先进单位评优挂钩。