二、明年工作安排

　　总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设黄山现代国际旅游城市战略目标，以作风建设为抓手，以政务公开为途径，以改革创新为动力，以政务环境的整体优化和政务服务的提速增效，助推区域经济发展转型升级。重点做好以下工作：

　　(一)改革创新，打造政务服务“升级版”，营造有利发展的良好环境

　　1、推进简政放权、放管结合。加强与编办、法制办等部门联动配合，做好国家、省取消和下放审批事项的对接。精简前置审批，全面清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项，推行前置审批与项目核准“并联”办理。强化事中事后监管，根据全省统一部署，建设信息共享、覆盖全市的投资项目在线审批监管平台，实现网上办理、审批和监管。推进完善工商登记制度改革工作，实行企业资本认缴和年度报告公示制度，推进工商注册制度便利化。

　　2、提高政务大厅现场办事能力。在政务大厅建立行政审批事项目录清单公开制度并实行动态管理，清单之外一律不得设置行政审批事项。全面推进行政审批权相对集中改革，在“两集中两到位”工作原有基础上，实现全市90%以上行政审批主体单位将审批权向一个内设机构集中、该机构向各级政务服务中心集中，形成以服务窗口为主导的审批运行、联动新机制。落实《关于黄山市建筑工程竣工联合验收实施办法》，解决“验收难、验收慢”的问题。进一步优化审批服务流程，提高审批效率，方便办事群众。

　　3、实行标准化管理。在通过省级预验收基础上，完成国家级验收。通过政务大厅窗口标准化建设，固化审批规章制度、创新做法用标准，不断提高行政审批效率，推进服务型政府建设。

　　4、推进网上审批。按照“顶层设计、共建共享、有序推进、分级管理”原则，在省政务中心统一领导下，落实全省网上行政审批平台建设分解任务，逐步实现审批和服务事项网上办理，不断满足人民群众和市场主体对政府服务的新需要。

　　(二)全面推进，拓宽政务公开“工作面”，助推法治政府建设

　　1、进一步提升政务公开工作认识。深入学习贯彻十八届四中会会精神，坚持以“公开是常态、不公开是例外”为原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，促进公开公正。

　　2、推进重点领域信息公开。将行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面作为公开工作重点，加大食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生等重点领域信息公开工作力度。进一步落实重点领域信息发布工作，不断完善重要政策文件解读工作。

　　3、推进政务公开信息化。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，建立健全政府信息公开平台基础框架标准目录体系，包括市本级、区县政府及其部门目录及代码，建立信息录入规范标准，不断完善市、县(区)、乡(镇)三级政府信息公开统一平台建设。

　　4、推进市属公共企事业单位办事公开。进一步拓展办事公开领域，继续推进涉及群众切身利益的有关住房、医疗、教育、供水、供电、金融、电信等单位的办事公开，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道。各行业主管部门要加强对行业办事公开工作的指导和监督。　　三、工作建议

　　1、建议加强网上审批建设。随着形势发展，企业、群众对网上审批的需求比例将进一步提高，省委也印发《关于推进网上行政审批工作实施方案》，建议按照“统一规划、顶层设计，分级投资、共建共享”的方式推进网上审批，避免重复投资、多头建设;按照技术、业务及制度等方面分块任务，在全省抽调力量集中办公方式强力推进。同时，鉴于实体政务大厅的不可或缺性，当前及今后一段时间内仍应进一步加强。

　　2、建议省政务中心进驻窗口加强对市县中心窗口的对口业务指导，以利于审批指导和业务协同。

　　3、建议加强对重大决策、重点工作的落实情况督查。我省《信息公开工作暂行办法》已经数次征求基层意见，近期将出台。其中，信息公开工作机构将明确为各级人民政府办公室,建议明确落实时间节点，加强工作督查。同时，统一规范各级政务公开工作机构，理顺政务公开、政府信息公开工作机构关系。