二、存在的困难和问题及原因分析

　　(一)工业经济增长乏力。受外地煤冲击、开采成本高、销售不畅、价格严重下滑等因素影响，上半年生产原煤14 万吨、同比下降14%，销售煤炭10万吨，同比下降10%，煤炭行业举步维艰。

　　(二)湘天下—蓼江小镇项目一期建设推进力度不够。因个别群众思想工作困难，规划生产基地用地土地流转还未实现目标。因土地利用总体规划调整困难，规划建设用地征用尚未实质性进行。项目区与S213复线联网公路建设、西湖水库扩容等项目建设立项尚未完成。玫瑰花等种植基地项目尚未最终落地建设。

　　三、下半年工作打算

　　(一)抓好企业帮扶，壮大工业税源。落实各级各项减负政策，落实煤炭税费减免，帮助拓宽融资渠道，进一步推动煤炭等工业经济复苏，壮大工业税源。

　　(二)加快项目建设，培植新兴财源。进一步做好 “湘天下·蓼江小镇” 项目建设宣传动员和土地流转，做好配套基础设施建设和项目管理服务，启动玫瑰花、红豆杉、橙类、油茶、石斛、有机蔬菜种植和西湖主题酒店建设、蓼江主题广场建设、大坪村与S213复线连接公路建设、程江河道蓼江段治理、蓼市老街提质改造等一期项目建设，大力发展现代农业、庄园经济、养生养老和休闲旅游业，促进经济社会发展，培植新兴财源。

　　(三)加强税收征管，优化财税结构。加强对新农村建设项目、城建基础建设、商品房开发、农田水利建设等工程项目建设的税收征管。合理布点税控机，广泛收集信息，认真抓好第三产业如商店、餐饮业的税控布点，做到应收尽收。抓好争资立项工作，大力争取政策支持、资金扶持、项目引进，吸纳一批企业、财团入驻投资兴业。加大总部经济招引力度，实现总部企业上缴税费600万元以上。