三、项目审批服务中心建设情况。

　　中心现入驻15个部门，25个工作人员。今年以来，共受理各类行政事项925件，办理925件，按时办结率达100%，其中即办件数量为896件, 有效缩短了办事流程，提高了行政效率。现将项目审批服务中心今年来的工作情况汇报如下：

　　(一)抓日常管理，确保业务顺利开展。

　　1、抓制度建设。为了保障“中心” 规范运行，精心制定了有关“中心”内部运作、业务办理等方面的各项制度。主要制定了行政审批操作规程、窗口单位和工作人员考核办法、考勤制度、窗口负责人工作职责、投诉督查管理、例会制度、廉政建设和计算机管理等15 项方面的制度，努力做到“以制度管人，以制度管事”，不断提高服务质量和水平。市委办、市政府办印发了《关于加强福鼎市项目审批服务中心建设的实施意见》，对我市行政审批制度改革进行深化和推进，以进一步转变政府职能，规范行政行为，强化公共服务，提高行政效能，优化投资软环境。

　　2、抓业务对接。为进一步理清进驻项目的审批程序和改进审批方式，扫清审批过程中存在的障碍，“中心”领导走访了入驻的15个部门，召开了多次协调会议，进行了业务上的横向对接。“中心”依据行政审批运作的实际，对所有入驻“中心”的行政审批服务事项进行分类，实行“六件式”管理办法，分为即办件、承诺件、联办件、补办件、上报件、不予审批件，分别采取不同的管理办法和操作规程。改进行政审批方式，要求所有入驻“中心”的项目审批都由“中心”收件窗口统一受件和统一出件，其审批方式采取窗口审批、后台审批和并联审批相结合。要求企业设立和基建投资项目审批方式一律改“串联审批”为“并联审批”。

　　3、抓模式创新。设置若干专业窗口，真正将“中心”变成实实在在的服务超市。根据外地成功经验，并结合我市实际，设置若干专业窗口，将入驻的重要审批单位涉及投资审批的事项纳入“中心”办理和管理。目前设置了收件咨询窗口、独立窗口、综合窗口、投诉窗口、商务室等5类工作窗口，重点抓好独立窗口、综合窗口的设立：对涉及投资项目的主要审批事项的入驻单位，在“中心”服务大厅内单独设立办事窗口，市发改局、经贸局、建设局、国土资源局、环保局、消防大队、园林局、技术监督局、气象局、卫生局等10个单位设立独立窗口;对涉及投资审批项目少，或业务量小，或其他情况，难以在“中心”设立独立窗口，但又需要在“中心”集中受理、办理的入驻单位，按行政相近或审批相关的原则将其组建为综合窗口，如市林业局、海洋与渔业局、水利局、人防办、文体局等5个单位组建为综合窗口，由其组成单位的窗口人员轮流值班，当班人员负责本单位受件和联络本综合窗口其他成员单位到“中心”受件。通过完善这些专业审批窗口，进一步带动审批制度改革工作向纵深方向发展，以提高审批效率。

　　4、抓舆论宣传。组织闽浙边界报、福鼎电视台、福鼎广播电台等新闻媒体积极做好舆论宣传工作，提高群众和投资者对行政审批制度改革及建立“中心”的知晓率，以加强舆论监督和社会监督。

　　(二)抓素质增强，确保服务水平提升。

　　1、抓业务学习。“中心”成立以来，除经常组织学习规章制度、业务知识等外，还组织“中心”工作人员举行《行政许可法》知识考试等业务竞赛活动，并多次组织“中心”工作人员前往宁德市投资服务中心、蕉城区投资服务中心和浙江省苍南县行政审批中心现场观摩学习，不断提高“中心”工作人员行政审批业务水平和能力，要求“中心”全体工作人员要严守规定，勤奋工作，立足本职，爱岗敬业，自强不息，勇创业绩，确保做到：“窗口”服务不脱岗、不断线，进一步提高办事效率，提高服务质量，营造良好环境。组织学习《福建政务督查》第30期的《泉州市积极为经济社会又好又快发展营造良好环境》等文件，要求全体“中心”工作人员要学习行政审批先进做法，大力精简审批事项和压缩流程时限，围绕公正和效率，进一步提升项目审批服务中心的运作水平，为营造我市优良的投资环境做出应有的贡献。

　　2、抓服务态度。“中心”一直注重抓好作风建设，提高和完善服务水平，进一步提高机关的服务意识，建设人民满意的服务型机关。注重改善服务态度，要求窗口工作人员要以高度的责任心受理审批事项，热情解答服务对象提出的咨询，不得故意刁难。着力树立起“人人都是投资环境，事事关心政府形象”的服务理念，培育优质服务亮点，注重窗口标准化、服务标准化和环境标准化建设。加强人性化的服务设施建设，设置了饮水机、休息桌椅、文印室等便民设施，提供多方位服务。

　　3、抓服务手段。“中心”努力改善服务手段，实行审批项目电脑化管理，创建“中心”局域网，对审批办理工作过程和审批时限及收费进行网络管理和监控。提高行政审批透明度，“中心”部署各窗口单位把有关行政审批服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及收费依据、标准和需要提交的全部申请材料目录，按照统一格式印制成“服务告知单”摆放在“窗口”工作台上供服务对象查询，同时录入“中心”数据库，由“中心”向社会公开。

　　4、抓团队协作。对“中心”工作人员实行人性化管理，激发工作热情，“中心”平时结合各窗口工作人员实际情况，针对性地定期谈话，关心窗口工作人员工作、生活、学习等情况，一人有困难，“中心”全体上，还适时组织一些联谊活动，营造团结、协作、向上的工作氛围，增强“中心”的向心力和凝聚力，提升和发扬团队精神，切实形成了一个团结协作、富有朝气的有机整体。