二、突破性措施

　　殷都区主体多元教育实验的成功实施和区域改革的显著成效得益于中国基础教育的蓬勃发展，得益于区委区政府的高度重视，更得益于中国教育学会领导和专家的指导和帮助。回顾我区自成功申报中国教育学会教改实验区以来的历程，从内在的发展因素来看，从很大程度上说是采取了下列突破性的措施。

　　(一)“三驾马车”齐头并进，全力助推殷都教改实验工作

　　殷都区在教育改革的过程中，不断探索，大胆改革，最值得称道的是具有三个团队，殷都人风趣地称之为殷都教育的“三驾马车”。

　　首先是决策团队，即以殷都区委书记李南沉为核心的区委区政府。教育改革启动以来，李南沉书记主持召开20余次座谈会，向全体教师推荐了《民主主义与教育》、《爱弥尔》、《窗边的小豆豆》、《我要成为最佳的我》等教育名著，他和教师们交流读书心得，鼓励大家投身教改，被教师们亲切地称为教育书记。张建国区长亲自深入学校听课，调研改革情况，反复嘱咐加大教育科研力度。在区委、区政府主要领导的带动下，区四大班子领导形成了这样的共识：教育关系到千家万户的幸福，关系到国家、民族的未来，是最大的民生、最大的政治。

　　其次是引领团队，即以殷都教育总顾问姚文俊为核心的专家团队。专家团队在教改实验中起到了思想和行动的引领作用。殷都区确立的“依靠教育科研，走内涵式发展道路”的总的指导思想，外树形象，内练真功的战略方针，成功申报的中国教育学会“少年儿童主体多元发展实验研究”课题，成功创建并成功推行的主体多元双向五环高效课堂教学模式，以及由此而全面展开的教学、德育、活动、家教教育改革，包括制定的教改实验区十二五发展规划等无一不渗透着专家的思想和智慧。

　　第三是执行团队，即以殷都区教体局李志宇局长为核心的教体局领导班子。李志宇局长在开革的初期就提出了“围绕主体多元教育改革，尊重思想，尊重人才，尊重规律”这一响亮的口号，培养了一大批具有现代教育思想，具有主体多元教育信仰的管理干部，在工作中，一步一个脚印，将教育改革扎扎实实地落实到了教育行政和教育管理之中。

　　(二)教育科研先行重推，全面开展课题研究实验

　　1、创立以课题研究为导向的评价机制，将课题研究作为一把手工程

　　殷都区在改革之初就将课题研究作为了一把手工程来抓。有什么的校长就有什么样的学校。在课题研究上，一把手不仅要挂帅，而且要出征。教体局明确提出不能进行课题研究的校长就是不称职的校长，一把手要依靠主体多元教育思想理论，分析研究学校教育改革发展中存在的问题，根据国家教改实验区总课题的要求，选择切合本校实际，申报课题，开展研究，用科研，用课题来引领学校的教育教学改革，将科研研与日常的教育教学改革活动融为一体。

　　2、打造专业科研团队，提升学校管理团队，培养实践探索团队

　　为了实验顺利进行，殷都区把打造队伍提升素质作为基础工程来抓。一是教体局成立教育科研学术委员会。由区教育总顾问姚文俊任委员会主任，全面指导管理评价全区教育科研活动和课题的立项、评审、调研、结项和成果评定推广。聘任教科所兼职研究员，加强管理与专业提升，制定兼职研究员成长考核制度，保证专业素养快速提升。

　　二是创办教育管理大课堂。区教体局局长李志宇亲任班主任，每周六集中学习，进一步提高管理干部队伍的执行力和工作效能，实施校长提升计划，打造一支思想通透、业务精干的校长队伍。

　　三是组建由殷都区两届教学节评选的“三课名师”为骨干力量的名师队伍，建立“学习共同体”。实施教师队伍内部的传、帮、带，不断提升教师业务和人文素养。

　　两年来，组织集中培训13场次，分类培训20场次，共有教师13000人次接受培训，教师年平均接受培训14次。另一方面，深化校本研修，以课题为抓手，提高教师的科研能力。

　　3、创新工作机制和方法，确保教改实验工作顺利推进

　　殷都区不断改进教育改革管理方法，创新工作机制，形成了区域推进和学校自主和谐统一的管理方式。

　　一是一线工作法。树立基层服务思想，实施机关干部和教科研人员一线工作法，将管理和服务直接延伸到基层。让每名机关干部和教研员包校包班指导、服务学校突破改革难点。教研员申报课题，结合分包情况，确定实验校，驻校开展研究和指导。各学校校级管理干部按照统一要求，包班任课。

　　二是项目化管理。殷都区在教育系统全面实施项目化管理，将所有的教育改革重点工作包装成工作项目，按照“定项目、定人员、定责任、定时、定标准、定奖惩”的“六定”方法制定工作台账，由区教体局办公室和督导室对工作进行实时督导，加强了各项重点工作项目进展情况的督查力度，确保教育改革工作规划一项，干成一项。

　　三是培育典型带动发展。殷都区始终坚持每一项工作的推进之初，都采用全面安排、重点突破的方法，培育典型，然后通过召开现场会的方法，以点带面促进工作的开展。20xx年教育改革启动以来，先后召开了校园文化、课堂督评、自主管理、社团活动等现场会10余次。

　　(四)注重品牌带动，全面引领教改实验工作科学推进

　　在改革中，殷都区重点促进小屯教育集团、殷都实验小学、外国语小学等学校的优化升级，建成在安阳市有影响力、具有殷都特色的品牌学校，充分发挥带动作用，促进全区教育均衡发展。目前，小屯教育集团以“文字、文化、文明”三文为特色致力培养具有传统美德与时代精神的新中国人，殷都实验小学以“我发现为主题”致力培养学生的创新意识和创新能力，外国语小学以“中西交融，多元发展”，实现“我们从这里走向世界”。