2016阳光村务工程”建设工作汇报

时间:2021-08-31

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  篇一:

  自“阳光村务工程”工作开展以来,我区重点在以下几个方面取得了实质性成效:一是捋顺农村集体原“三资”管理混乱的现象,建立健全了农村的各项民主管理制度,确保了村级事务管理规范,农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障;二是村民监督委员会普遍建立,群众自治作用得到了充分发挥,民主监督机制健全完善,监督制约作用进一步发挥;三是源头杜绝了村干部贪占的念头,督促农村党员干部按制度规定办事,农村党员干部违纪违法现象明显减少,农村信访明显下降,损害群众利益的问题得到了有效解决,广大农民群众对村务管理和村干部的满意度大大提高。

一、主要做法

  1、加强领导,做美好乡村建设的“保护器”。一是强化领导。为深入推进“阳光村务工程”常态化建设,我区将 “阳光村务工程”建设作为农村基层党风廉政建设的重要内容,及时调整充实“阳光村务工程”建设领导小组,建立区党政领导班子成员包镇和联系村制度。各乡镇街也相应调整了“阳光村务工程”建设领导组,确定乡镇街党(工)委书记为第一责任人。排好工作时间表,及时解决工作中出现的新情况、新问题。实现了区、乡、村三级联动,全方位、多层次、宽领域推动“阳光村务工程”建设常态化。二是深入督查。开展“阳光村务工程”回头看。联合督查组对全区“阳光村务工程”建设开展“回头看”2次,组织召开乡镇街调度会3次,调度相关责任人9人,发布督查通报2次,规范全区“三资代理”电子帐务录入,有力地推动了 “阳光村务工程”常态化建设。开展村级财务回头看。对资金收支大、反映问题多、群众不满意的村由区纪委会同区审计局及时审计处理。

  2、完善机制,做美好乡村建设的“助推器”。一是完善“四议两公开”,确保流程规范。规范村务监督委员会工作日志,重点推进村级重大事项“四议两公开”,确保村级重大决策、重大项目安排和大额资金使用等按照“四议两公开”决策、实施,维护村民的民主决策、民主管理权利。把村级事务流程化管理工作开展情况纳入“抓落实,办实事,解难题”月报告制度,实行决策事项申报、结果公开;健全完善村级事务管理制度,建立“四议两公开”工作法全程记录制度。按照村务事前、事中、事后所有的会议资料,和村务监督委员会全程监督工作记录时间顺序装订,一事一卷整理归档,今年全区299个村共整理“四议两公开”会议资料577册。二是完善督导员制度,狠抓“难点村”治理。为促进“难点村”和谐发展,各乡镇、街选择基础较差的“难点村”1至2个,重点指导,选择文化程度高、工作责任心强、业务能力棒的工作人员实行驻村督导,着力把改变干部作风、切实为民办事放在突出位置,“难点村”工作局面逐步得到转化。共派驻村督导员309人,开展督导748次,解决问题368个。三是规范资产资源变更台帐,防止资产流失。通过“回头看”对全区各村所有资产、资源变更情况进行盘点核实,对变更情况进行再清理,实行动态管理。建立“农村集体资产登记台帐”和“农村集体资源登记簿”。村集体资产资源出让、租赁、承包,实行公开竞价,有效防止村干部擅自处置的问题。目前,全区104个村有资产、资源变更的村,均实现动态管理,及时录入管理台账。

  3、规范程序,做美好乡村建设的“减震器”。一是规范程序。我区全面建立了农村集体“三资”委托代理服务,严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报“六个程序”,规范流程,强化管理,给群众一个明白,还干部一个清白,真正打造农村经济“阳光”环境。二是提升标准。升级“阳光村务”软硬件,结合“阳光村务工程”常态化建设工作,创建集党务政务公开、党务政务监督于一体的“阳光党务政务”公开平台。提升村监委工作能力。对全区897名村务监督委员会成员基本情况进行全面摸底,了解村监委运行情况,保证各项监督工作落到实处。截止目前,各乡镇村民监督委员会共列席村“两委”会议569次,审核村务公开事项896项,督促公开672项,参与监督村级重大事项359件,村级重大事项履行“四议两公开”程序482件,监督村委会解决群众反映强烈的问题223件。村民监督委员会组织召开民主评议大会345次,评议2903人次;提出合理化建议1135条;有228条被采纳。协助有关部门对108名村干部进行审计,68名村干部受到诫勉谈话。严把资金、票据审核关。严格资金、票据审核签批程序,实行“三道关”,即:村监委审核关、“三资”中心核算关、镇纪委书记审批关,坚持月报账制度,实施招待费零支出,杜绝支出白条。对村级项目资金支出实行“五有,三公开”,即:有合同、有税票、有立项书、有验收表、有领款人身份证;村民大会公开、公开栏公开、触摸屏公开。三是提高业务。针对少数乡镇业务指导不到位,三资管理工作人员交叉,具体工作有推诿扯皮现象。区“阳光办”采取分级培训方式,组织乡镇“三资代理”中心人员和报账员培训1600人(次);乡镇会议部署、调度共114次,开展业务培训95期,培训人数达2646人(次),多渠道提升工作人员的自身素质。编印了《村级事务流程化管理工作手册》1787册,《阳光村务工程明白纸》101939份,分发到乡镇、村组织和村民代表手中。结合《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》学习,开展“七个一”活动,即:开展一次宣传教育活动;上好一堂廉政党课;组织一次廉政知识测试;免费赠送一本廉政读本;开展一次自查自纠活动;开展一次调研;签订一份《廉洁履职承诺书》,将农村基层党风廉政建设落实到位。

  4、加强建设,做美好乡村建设的“起搏器”。我区通过进一步加强“阳光村务工程”建设,切实保障群众对村级事务的知情权和监督权,加强农村党风廉政建设,改善农村干群关系,为美好乡村建设奠定了坚实基础。一是进一步加强农村集体“三资”监管及党风廉政宣传等设施建设。结合美好乡村建设,加强镇委托代理中心“三资”电子触摸屏的日常维护,建立完善村级阳光村务公开栏和“三资”管理各项规章制度标牌及廉政文化墙等设施;二是进一步完善村级事务流程化管理。推动村级组织严格执行“四议两公开”工作法,将与群众利益密切相关的重大事项全部纳入民主决策范围,与正在推行的廉政风险防控工作职权清理和绘制流程图相结合,制作简要实用、易于操作的办事流程图,并上墙公示,保证村级事务管理真正按照流程规范运作、常态运行;三是进一步加强村务监督委员会建设。确保村务监督委员会建设达到“六有”要求,健全完善工作机制、保障机制、监管机制、考评机制,确保村务监督委在美好乡村建设中能很好履职尽责。为充分发扬民主、尽可能多的获取美好乡村建设中第一手监督信息,充分发挥美好乡村示范村村务监督委的监督作用,要求他们负责了解和收集群众对美好乡村建设的意见建议,为党员群众参与监督美好乡村建设、上传意见创造条件,广开言路。