三、问题及建议

　　1、加大宣传力度。由于多方面原因，生态能源建设宣传力度不够，目前在一些群众心目中存在“农村沼气已经没什么作用”的概念，不利于农村能源的发展。建议进一步加强生态能源在节能减排、美化优化农村环境等全方面深层次的宣传，营造清洁能源发展的良好氛围。

　　2、增加资金投入。农村沼气经过多年发展，已初具规模，但由于服务网点难以自负盈亏，服务没有完全跟上来，很多有一些“小毛病”的沼气池没有发挥作用，对农村沼气的发展也造成一些负面影响。建议上级每年安排一部分“病池”修复和扶持农村能源后续服务网点资金，并明确要求各级地方财政纳入预算，以提升农村沼气使用率。

　　3、解决技术员待遇。从上世纪七十年代发展农村沼气至今，已有四十多年时间，很多技术员年龄在六十岁左右，面临养老保障问题。我省原来从事乡镇企业的农民、民办教师和赤脚医生，省里出台了相关政策，均可纳入社会养老保险，但属县市区生态能源局管理的农村沼气技术员一直未能纳入社保，部分地方出现了沼气技术员强烈要求纳入社保，多次到省市集体上访的现象，已成为县市区生态能源局的重要遗留问题。建议出台相关政策。

　　四、20xx年工作思路

　　为深入贯彻落实党的十八大关于建设生态文明的要求，按照省市统一部署、因地制宜、整体推进、项目示范、技术一流、服务到位、群众满意、提质增效的原则，以大力提高农村沼气使用率为主，积极发展可再生能源，提升可再生能源利用水平，实现多能互补。20xx年主要工作目标:

　　1、高标准完成中央投资计划。根据省发改委、省农办《关于转发下达我省20xx年农村沼气工程中央预算内投资计划通知》(湘发改投资[20xx]812号)文件，我市20xx年中央预算内投资计划新建农村户用沼气3000户、养殖小区和联户沼气312处供气3100户、农村沼气服务网点19个、大中型沼气工程11处(其中先建后补3处)，项目总投资8305.96万元，其中中央预算内投资2493.7万元。各项目单位必须严格按照有关文件要求，高标准认真抓落实。

　　2、加快推进以枫树湾大型沼气综合利用工程为龙头的绿色农业产业园建设。岳阳县枫树湾大型沼气综合利用工程始建于2009年，主池发酵容积1200立方米。今年进行了全面提质改造，新增太阳能路灯，太阳能增温保温系统，有机肥加工设备，沼气常年供应周边1000多农户，沼液制成“营养快线”，沼渣制成有机肥，初步形成了猪-沼-果、猪-沼-鱼、猪-沼-菜的三沼综合利用绿色产业园中国南方新模式。20xx年每个县市区要结合大型沼气综合利用工程建设打造一个以上的绿色产业园。

　　3、全力建设可再生能源示范乡(镇)、村。各地要认真落实20xx年11月14日全省农村能源工作会议精神，集中人力、财力和物力，打造一批集农村沼气或太阳能路灯、太阳能热水器于一体的可再生能源示范乡(镇)、村，积极发展太阳能光伏发电、农村秸杆沼气化、风能、地热能、微水电等方面可再生能源利用示范点。

　　4、认真抓好湘阴县三塘镇农村能源服务站和联合管网供气为示范点的农村能源服务体系建设。湘阴县三塘镇农村能源服务站的“三联两解一提升”(将养殖场、建池农户和种养基地有机结合起来，构建反应迅速、便捷高效、服务周到的农村能源服务体系)的物业化管理模式，对农户实现了“四包”(包进出料、包上门服务、包安全指导、包沼气供应)，同时又打破地域界限将附近的大中型沼气工程、联户沼气工程、户用沼气所产沼气用管道串联，在多处建设多个储气柜，将多余沼气储蓄起来，形成一个纵横交错的联合管网供气工程。20xx年各县市区要建设一个以上的农村能源后续服务示范点和联合管网供气工程。

　　5、积极发展秸秆能源化综合利用。各地要积极探索，将农林废弃物能源化，变废为宝，生产生物质成型燃料或将生物质气化，有条件的地方要大力发展，同时要推广热效率较高的节煤省柴灶，减少农村薪柴和煤炭的使用量，降低生活成本。

　　6、坚持安全第一的原则。各地要严格落实安全生产责任制，切实加强安全生产和使用的管理，每年要定期或不定期认真开展对沼气用户和大中型沼气工程的安全检查，对排查出来的安全隐患整改要落实到人，确保不出现安全责任事故。

　　7、规范项目管理。各地要依法加强项目资金管理，做到专款专用，严禁挤占挪用，灶具、器材和建池材料要依法公开采购，技术员要严格按国家技术规范建池，禁止偷工减料，切实保护农民利益，确保建池均能正常产气。

　　8、加大对可再生能源的宣传力度。农村生态能源建设是一件利国利民的好事，各地要充分利用报纸、电视和网络，宣传生态能源在节能减排、亮化、美化全方位的作用，营造清洁能源发展的良好氛围，每年要在主流媒体宣传报道本地的好经验好作法。

　　9、加强农村能源专业技术人才培训。严格坚持职业资格准入制度，加强农村能源标准化建设，定期开展农村能源职业技能鉴定工作，加强技术人员的技术培训，培养合格的服务人才。

　　10、争取政府支持。全市各级要以这次全省农村能源工作会议为契机，争取政府重视，加大经费投入力度，确保农村能源事业快速健康发展。