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　　篇一：

　　同志们：

　　今年5月，市委部署开展了全市村级组织活动场所建设“攻坚清零行动”，要求年底实现村级组织活动场所全覆盖，条件较好的村实现达标准，上档次。活动启动后，各县(市、区)精心组织，统筹安排，强化措施，强力推进。目前，全市村级组织活动场所建设工作整体取得如期进展。

　　一是各级高度重视，层层落实责任。市委高度重视村级组织活动场所建设工作，专门召开市委常委会议研究部署;市委书记徐新荣要求各县(市、区)委要把村级组织活动场所建设作为市委交办的一项重要政治任务来抓，多次过问建设情况;市委常委、组织部长王爱民每到基层调研必看场所建设情况;每遇乡镇党委书记的任用，必问场所任务完成情况，每月听一次进度报告;先后三次到临渭区南塬等地暗访工作进度，提出指导意见等。潼关县、华县、澄城县、白水县、合阳县等组织人力对场所情况逐村进行摸底核实，建立档案，登记造册;华阴市等帮助分析无活动场所的村集体经济状况、工程所需资金、资金来源、完成时限等，逐一制定工作计划，逐一明确责任主体，逐一确定完成时限，做到每项工作有人抓、每件事情有人做、每个环节有人管、形成了一揽子受理、一站式审批、一条龙服务的工作体系。临渭区、经开区将村级组织活动场所建设作为今年给基层承诺办的实事来抓，提出集中力量，力保全覆盖。市村级组织活动场所办公室注重工作指导，建立了月报制度、台账制度、巡察暗访制度、定期通报制度，及时交流各县(市、区)进展情况，推广特色做法，推进面上工作。

　　二是注意科学规划，统筹落实资金。各县(市、区)能注意从实际出发，分类指导，按照“实用、共用、常用”的原则，坚持量力而行，一室多用，不贪大求洋，不过度追求外表美观，不浪费资源。蒲城、富平等普遍建立“五室一栏一广场”(办公室、会议室、卫生室、警务室、党员活动室、村务公开栏、文体活动广场)，使村级组织活动场所成为集便民办事、党员活动、村民议事、科普教育、文化娱乐、信息传播等多功能为一体的平台。多数县(市、区)都能把落实建设资金，作为解决好村级组织活动场所问题的首要任务来抓，采取部门对口帮扶、村企共建、社会捐助等形式多渠道筹措资金。白水、临渭、华县财政投入完成较好;华阴、潼关等县保证场所建设不向群众筹资、摊派，不增加村级债务，不增加群众负担，把村级活动场所建设成基层干部党员的安心工程、放心工程。据统计，目前全市共落实资金9760.5万元，其中县级财政投资6457万元，援建单位投资1030.3万元，社会捐助资助95.2万元，镇村自筹资金2123.8万元，县级党费补助54.2万元，有力的保证了村级组织活动场所建设工作顺利开展。

　　三是采取有效措施，保证进度质量。临渭、华县、蒲城等采取县级统筹安排，镇(办)组织实施，统一招标、统一图纸，统一施工，每个镇(办)确定1至2个工程队逐村施工，村上只负责选址清表和质量监督，其余建设事宜都由镇(办)和施工方负责。同时，县(市、区)委组织部、镇(办)不定期进行督查，保证工程质量、工程进度。澄城、合阳等县还能注重发挥基层党组织的作用，组织党员群众村级活动场所建设投工投劳;一些村支部书记，在场所建设过程中，天天到场督促，事事亲自过问，环环严格把关，对每天工程进度，每件材料进出，每份资金用途都建立台账。据统计，全市列入新建、改建计划的1272个村级组织活动场所已建成952个，其中新建竣工369个，改建竣工583个;开工在建共238个，其中新建181个，改建57个;尚未开工的共82个，其中新建15个，改建67个。

　　四是配套及时跟进，管理使用同步抓。临渭、白水、澄城等县统一制作了配套上墙的规章制度，做到了集中办理、统一规格，办公设施简朴实用、布局简洁大方，避免铺张浪费。同时，设置了公开透明橱窗、党支部工作职责等;白水县在场所建设中实行“建成一个、验收一个、开放一个”，有效的督促了进度，提早发挥了作用。部分县还建立健全了村级组织活动场所资产管理等制度，提升了村级组织活动场所规范化管理水平。一些村支部书记高兴的说：村级组织活动场所建成后，支部活动正常了，党组织形象端正了，我们工作起来也有干劲了!

　　虽然我市村级组织活动场所建设整体进展顺利、成效明显，但从近几月的工作和8月份集中督查中也发现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是个别县(市、区)重视不够。督查中发现，个别县(市、区)将村级组织活动场所建设工作等同于一般性工作来抓，对村级组织活动场所建设工作的重要意义认识不够，工作抓的不紧，措施不得力，有的甚至将任务推给乡镇来完成。

　　二是工作进展不平衡。截止目前，完成任务较好的是白水县、临渭区、澄城县，所有新建场所都已全部开工，其中，白水县新建任务52个，已经建成52个且全部投入使用;临渭区新建任务164个，已建设完成117个;华阴市新建任务43个，已经完成40个;华县新建任务95个，已经完成63个;澄城县新建任务36个，已建设完成20个;富平县新建任务24个，已经完成14个。个别县(市、区)仅开工几个且大部分没有动工。

　　三是部分县(市、区)财政资金到位比较滞后。一些县(市、区)规定建设资金先由镇村垫付或施工方垫资，待建成后统一拨付，一定程度上给镇村造成了困难，增加了负担;有的县(市、区)财政资金虽已拨付至镇(办)，但督查中了解资金还未下拨到村上;有的县(市、区)未达到每个新建场所县级财政投入不低于10万元的要求，镇村因资金不足产生顾虑，影响了工程建设的顺利开展。

　　四是个别县(市、区)底子不清、工作不实。前期调查摸底不认真，对村级组织活动场所底子掌握不清，上报数据前后不一，出入很大，甚至是根据市上奖补政策上报“弹性数据”，给全市村级组织活动场所建设统计工作造成很大的不便;督查中也发现个别县(市、区)存在实地查看的村与上报的建设任务村名单不符、实地查看的进度与上报的建设进度不符合等问题。

　　目前，距离市上要求的10月底前全市所有新建及改建场所全部竣工的时间不多了，各县(市、区)要抓紧9、10两个月的施工黄金期，按照下面王部长的讲话要求，进一步倒排工期，夯实责任，落实资金，加强督查，保证质量，圆满完成建设任务，确保年底前实现村级组织活动场所全覆盖。