（二）市容秩序管理取得新突破。

　　为提高市容秩序日常管理水平，区政府制定《xx区市容秩序管理考核细则及评分标准》，实施了新的市容管理考评办法。20xx年较好地完成了xx等马路市场（摊群）和铁路沿线、水厂水源地、xx街xx余万平方米的违章建筑物的拆除工作。重点整治了街、街、街等区域，开展了声势浩大的城市“牛皮癣”和无证设摊、占道经营等违章现象的专项整治工作，取得良好成效。为稳步提高临街车辆停放管理水平，组建三车管理公司，实现车辆停放秩序、安全防盗、扶贫帮困三重效应有机结合，全区80条三类以上列管道路管理车辆被盗率下降50%以上。群众关注的菜市场、物业管理住宅小区环境卫生面貌明显改观，除“四害”长效工作机制初步建立，爱国卫生和创卫工作不断深入，城市市容市貌的整体形象有了一定的改善。？

（三）城管执法队伍建设取得新进展。

　　一年来，区政府城市管理职能部门以建设一支素质高、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标，抓学习，严制度，强管理，多管齐下，取得明显实效。先后制订完善了37项规章制度和18项岗位职责，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度；抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，队员的业务水平和案件处理能力明显提高；并完善激励考核办法，激发队员的事业心和责任感，99城管精神得到发扬，执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强，直属五中队（天一中队）作为全市唯一的省级城管执法文明中队受到表彰并树为标兵。？

二、城管执法工作的主要问题和困难。

　　（一）执法依据不够充分。

　　城管执法的法律法规建设相对滞后，已出台的地方性法规内容过于原则化，缺乏可操作性。

　　（二）执法部门职责界定不够明确，城市执法未形成合力，运转不够畅通。

　　例如城管执法局根据市政府101号令，工商、规划、环保、交警等部门应将部分行政执法权移交给城市管理行政执法局。但经过一年多的运行，由于行政处罚权在移交过程中缺少必要、规范的操作程序，使审批、管理、执法三者脱节，各部门之间还没有真正形成共识，在执法过程中，时有出现行动不够统一，处罚不够到位等现象，以致影响了城管执法工作综合效能的发挥。

　　（三）执法环境不够理想。

　　由于城管执法对象大多是“弱势群体”，加上部分群众对执法行为不理解、不支持，因此，围攻起哄、暴力抗法等现象时有发生。

　　（四）执法保障有待于进一步加强。

　　随着城管执法职能的拓展和执法成本的不断增加，执法力量配置明显不足，经费保障存在缺口。

　　（五）城市管理和城市执法的思想观念还未能适应现代化城区管理的要求，区内市容秩序和环境卫生面貌与“城市管理看99”、“两区两高”的目标有一定的差距，城市管理和城市执法长效机制尚未真正形成，城管部门队伍素质和执法能力有待于进一步提高。