三、存在的问题

　　(一)浅层次问题

　　1、企业发展以牺牲环境为代价

　　企业只注重自身发展，实现眼皮子下的企业园林化，不注重周边生态环境，致使田园垃圾化。生活建筑垃圾雇佣当地村民承包倾倒。村民为多挣钱，图省事，不往指定地点运送，随意倒在田间地头。村干部找厂部协商解决，但厂部以承包人所为，非己所干为由，推诿责任，不予理会。这些简单的问题也得不到处理。如此日积月累，企业将被垃圾包围，致使环境恶化，企业也必将失去生存发展的环境条件。

　　2、国家动脉受到影响

　　北同蒲铁路线马邑至袁树林段，铁路地基因灰水渗透，地表软化，在重力作用下不停地下沉。每下沉70公分，铁路部门就不惜代价进行抢修。屡修屡沉，列车安全运行受到威胁。

　　3、库区超量使用，潜伏危害

　　二厂库区原设计使用年限为10.8年，到期后仍继续使用，已超出环境承受能力。近年国家能源紧张，电力企业超量生产，更使库坝不堪负重。回水管道相对狭小，加之管道内长期排水形成结垢，回水不畅，埋下隐患。

　　去年冬季气候寒冷，坝内冰位超出警戒线，春季风大，冰水消融后，严重威胁着库坝安全。一旦坝堤决口，上万亩农田将毁于一瞬，几十个村庄被夷为平地，桑干河道淤塞，灰水沿河道直奔官厅水库;库区粉煤灰在风力作用下，数百公里家园被粉煤灰覆盖，灰库区成为整个华北的污染源，酿成重特大污染事故。

　　(二)深层次问题

　　1、国企重利益，轻环保

　　国有大型企业法律意识不强，环保观念淡薄，所作所为与环保法脱节，甚至相违背。表现为，重经济效益，轻社会效益;重企业建设，轻环境保护;重眼前利益，轻长远发展;致使环保向利益让步，法律向GDP让路。

　　2、地方政府监管不力

　　地方政府是贯彻落实国家法律法规的主体，管理辖区内的经济社会事务，保护地方蓝天碧水，对驻地企业的污染进行有效监管，是政府应尽的职责。由于国有企业财大气粗靠山硬，管理协调难度大，畏难情绪严重，监管不力。再加之人情世故，致使监管流于形式，滋长农村生态环境日益恶化。

　　3、治理污染任重道远

　　国有企业污染给周边村民造成损害，村民与企业讨说法，要求停止伤害，给予解决。然而企业故意回避污染问题，只以劳务费的名义给村民少许补偿，敷衍了事，致使治理污染问题提不上议事日程。地方环保部门对企业污染以罚代法、罚款了事，起不到制止污染的作用，整治污染也就遥遥无期了。

　　世界各国的历史已经表明，在经济增长与环境变化之间有一个共同的规律:一个国家在工业化进程中，会有一个环境污染随国内生产总值同步高速增长的时期，尤其是重化工业时代，当GDP增长到一定程度，随着产业结构高级化，以及居民环境支付意愿的增强。污染水平在到达转折点后就会随着GDP的增长反而戛然向下，直至污染水平重新回到环境容量之下，这是发展过程中必然规律。

　　目前，朔州水磨头村的环境恶化已发展到令人无法容忍的地步，必须引起全社会的关注。治理污染问题，迫在眉睫，需要党和政府相关部门依法办事。必须引起地方各级政府高度重视，坚决制止恶性环保事件的发生，延缓环境恶化的速度。

　　“襄汾溃坝”事件过去了，痛定思痛。人民群众对发生这些事件以后，已经不局限于就事论事的分析某起事故，而是寻找连续发生事故的深层原因。对以往连续不断发生的一些事故，不仅仅是某几个领导的责任事故，根本的原因，是某些企业领导行政的一贯不作为。有些地方官员和企业领导只对上级和自己的职位负责，不对老百姓负责。这样的情况不改变，提倡和谐社会何从谈。对全面贯彻落实科学发展观不能只是一句空话，不能只流于形式。否则，山西类似的溃坝事故会重蹈覆辙，也可能会发生更大伤亡事故。(作者：武保国 )