问题分析

　　一、社会环境因素

　　1.应试教育的传统在当代社会背景下愈演愈烈。

　　2.考试成绩成为衡量区域教育水平的重要指标。

　　3.观念的迷失使得家长成为应试教育的推手。

　　青海某教研员：有的校长甚至对统考年级教师提出“你就趴在教室里别出来，好好把成绩抓上去”的偏激要求。

　　上海某家长：各种课外补习班，教学难度超过学校，使在校外补课的孩子能完成此类题目，促使更多的家长加入补课的行列，许多孩子根本没有双休。

　　二、教育体制因素

　　1.应试教育的指挥棒让评价改革裹足不前。

　　2.教育部门的行政干预左右着学校教学和评价工作的自主性。

　　3.教研人员缺乏一定的专业研究精神和研究能力。

　　4.学校在教师和学生评价方面缺乏一定的认识和行动。

　　5.教师培训体系中缺失学业测评的专项内容。

　　安徽某教研员：一线校长和老师，忙于应付上级的各级各类检查评估，没有精力关注与作业和测评的研究。

　　甘肃某家长：学校的评价管理没有与时俱进。由于对“为什么考”、“考什么”、“怎么考”、“考后怎么办”等问题的认识不到位，考试往往采取低成本、最方便的纸笔考试，命题多依据命题人的个人经验，考后采取分数叠加、成绩排名的方式进行总结。

　　三、语文学科因素

　　1.语文教育观念有失偏颇。

　　2.语文学科理论尚未建立。

　　3.语文课程建设急需完善。

　　4.语文教学观念亟待更新。

　　5.语文评价研究步履蹒跚。

　　江苏某校长：我国的语文教学还缺乏相应的学业水平测评工具，尤其是没有建立起学业水平的测评体系，没有以测评支持教学改革和发展的有效机制。

　　各个时期的学科理论，都是“适应社会变革、回应社会思潮、在既定的历史条件和学术背景下，对语文课程和教学‘应该如何’的意见和方案构想。”

　　——王荣生《语文科课程论基础》