西南地区经济与金融生态发展状况调查报告

时间:2021-08-31

  2016年第三季度我国GDP同比增长6.7%。8、9月的部分指标有转好迹象,中、西部地区前三季度基础设施投资分别增长23.6%和32.7%,比去年同期提高0.7和7.8个百分点。但当前国内实体经济所面临的“三期叠加”的下行压力仍在加大,经济增长的内生动力是否恢复,经济是否触底反弹难以预期。从基础设施投资占投资的比重、投资的效率,以及地方政府负债和投资能力来看,基础设施大规模扩张的空间与条件有限。房地产在库存依然较大,同时制造业投资顺周期的特点也愈发明显,自发性和自主性投资的可持续性不被看好。本文选择对经济较快发展的我国西南地区某地市(州)的经济和金融生态状况进行考察,发现政府投资驱动发展的特征更明显,传统优势产业升级乏力而较强的路径依赖,战略新兴产业尚未发展起来。此背景下的地方房地产的去库存压力骤增。与此同时,平台公司长期债务比例大,实体化转型缓慢,地方政府因此面临较大财政压力和债务管理压力,地方金融生态也出现恶化。因此,本文认为:在经济下行压力增大的大环境情况下,我国西部欠发达地区与其一味深化政府投资驱动、竞相提速经济增长,莫如深入挖掘当地经济资源禀赋,对传统产业优化升级,把握产业未来发展;深入把握实体经济(房地产及其他产业)与金融生态的深刻内在联系,优化金融结构,降低融资成本,化解金融风险;妥善把握政府与市场的关系问题,提高债务与资本管理能力,撬动社会资本,恢复经济发展内生动力。

  经济与金融生态面临严峻形势

  房地产去库存压力大,开发与个人抵押贷款增速下降明显

  在房地产进入高库存阶段,市场分化加剧,西部不少城市的房地产投资增速大幅放慢,甚至进入负增长。 据国家统计局数据, 2015年贵州、云南、宁夏等西部省份的房地产投资增速大幅度持续下降,房地产供大于求的矛盾不断加剧。西部地区房地产价格偏低的同时,住宅新开工面积也在下降,其中云南、贵州、重庆、四川分别为-38.4%、-19.8%、-18.9%和-16.9%。

  作为西南某省的二线城市,该市的房地产产业发展反映出西部地区经济发展现状。该城市目前城镇化率仅为38.2%,比全国、全省平均水平分别低16.6和8.3个百分点,但近几年房地产业由于投资开发放缓,有效需求下降等因素影响,也面临较大的去库存压力。2014年某市商品房空置面积30.56万平方米,其中空置1~3年的为19.42万平方米,占比63.57%。2015年某市土地供应总量为8811.62亩,是“ 十二五” 期间最低水平, 较上年(16983.84亩)下降了48.12%。 2015年全市房地产开发施工面积达1 1 5 3 万平方米,较上年(1334万平方米)下降13.57%。截至2015年11月,房地产开发贷款余额(37.30亿元)与房地产开发贷款新增额(仅5.84亿元),较上年同期增速均明显下降。由于市场不景气和融资约束,一些开发商守地不开发,造成土地闲置和资源浪费。同时,从需求角度看,2015年个人住房抵押贷款为101.02亿元,新增额为11.79亿元,较上年同期增速均明显下降。总体上,供给过剩和有效需求不足,造成了房地产高库存,可能需要较长时间消化。这种情况也给地方经济、财政与银行金融体系带来了较大的风险压力。