“硬骨头”再硬也要“啃”

　　河西的春天，比哪个季节都珍贵，处处干部群众植树忙。

　　5月5日、6日，河西又被风沙“吞噬”，多地黄沙漫天，狂风四起。

　　沙尘暴又来了。“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”梁军心里犯难，“能栽树的地方都栽上了树，还要在条件越来越差的地方栽树，这个硬骨头不好啃;防护林老了，亟须更新改造和管护，这个硬骨头也不好啃。”

　　“硬骨头”再硬也要“啃”。但究竟怎么“啃”?我省究竟如何打破资金困局保证三北工程建设?引发了人们的高度关注。

　　针对资金短缺且投入不稳定这一问题，马立鹏建议，三北工程建设应纳入法制化轨道。要从根本上解决这一问题，应当在国家层面，比照退耕还林工程管理，尽快起草颁布三北防护林工程建设条例。明确工程责任主体，逐步落实目标责任。

　　马立鹏表示，三北工程是在大面积宜林荒地上的植树造林，需要巨额的资金投入，并且周期长，见效慢。国家只有不断加大政府投入，才能保证生态环境建设所需的大量资金来源，满足广大人民和社会经济发展对生态环境的需要。

　　“统筹生态林业与民生林业，这个也比较可行。要把工程建设与产业发展结合起来，治穷与致富结合起来，在发展名特优林果产业，使大地‘绿起来’的同时，让工程‘活起来’、农民‘富起来’，让林子栽得上、保得住、见成效。”李仰东说。

　　李仰东还建议，在政策允许的前提下，可以尝试整合其他项目资金用于工程建设，也可以尝试在国家计划任务内，按照分类经营的原则，加大对重点热点区域治理投入，实行项目管理，全额投入，集中力量建设好防护林，对经济林只给予必要的引导性资金。

　　采访中，部分地方官员道出了心声：我省三北工程应该增加后续管理经费。随着工程建设的深入开展，幼林抚育面积增加，建议增加工程专项管护资金，使工程成果得到有效巩固。此外，还应加大对地方林业科技的投入，使病虫害防治、干旱区抗旱造林技术等先进适用科技成果应用于林业生产，提高工程建设科技含量。

　　一些林业专家还表示，依据全国退化防护林修复的总体部署，在先行试点的基础上，尽快启动三北工程五期退化林分修复项目，加快推进三北地区退化林分修复工作。

　　国家林业局日前表示，今年我国将实施新一轮退耕还林、三北防护林体系建设等重大生态修复工程，突出抓好干旱半干旱地区、沙化及石漠化地区等重点区域的生态建设，增加森林资源总量。