(二)存在的突出问题

　　1、农业的法律、法规不够完善，操作性不强。一是现有的农药法律法规对农药管理严重存在缺陷。现有的《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》对农药管理没有处罚的法律依据，管理只存在于口头和文件上，无法较真，无法对非法经营农药单位进行有效处理，不利于农药监管工作的长期开展;二是肥料的监管，农业局凭借的只是一个《肥料登记管理办法》来执法，假肥料、劣质肥料没有一个明确的概念，碰到因肥料引发的纠纷也很难依据《肥料登记管理办法》给予处理，对此，老百姓有很大的意见，总认为农业局偏袒经销商。

　　2、农资经营者的素质参差不齐，都无植保专业技术职称，也缺少专业培训。象村级店基本上是一些种植大户进货回来自己边用边卖。

　　3、监管经费缺乏、执法装备差。执法经费严重不足，执法装备差，执法手段还比较落后，使得执法工作顺利开展存在一定的难度。

　　4、销售农药的季节性和时效性强，给监督管理工作及农民购买农药上带来诸多不便。

　　5、农药质量使用纠纷事故的处理缺少法律依据，我县无农药药害事故鉴定资质机构，遇有重大药害事件，很难处理。

　　四、对县认真贯彻落实中央一号文件精神积极应对春耕备耕工作的建议

　　1、尽早落实粮食面积。今年计划全县春播总面积41.6万亩，比去年增加0.5万亩，增长1.2%。其中春播粮食27.4万亩(早稻14.9万亩，中稻3.4万亩，春玉米4.8万亩，豆类1.6万亩，薯类2.7万亩)，春播蔬菜9.1万亩,烤烟2.7万亩，春播油料作物2万亩，其他0.4万亩。

　　2、扎实开展技术培训服务。根据中央1号文件精神围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。采取各种灵活多样的方法，狠抓技术推广和农民培训工作。重点推广测土配方施肥、水稻“旱育保姆”拌种育秧、水稻集中育秧、水稻软盘轻简抛秧、玉米适度密植、一穴单株等节本增效技术，加大对优良新品种的引进和推广，有力促进全县春耕生产的顺利进行。

　　3、大力开展粮食高产创建。在上江圩镇创办一个万亩双季稻高产示范片。各乡镇都落实了一个连片1000亩以上的双季稻高产示范片，并安排专人抓办点办示范建设和服务。

　　4、尽早谋划集中育秧。以提升水稻育秧专业化、社会化服务水平，促进水稻绿色高产高效发展为目标，以粮食生产社会化服务组织、专业合作社、育插秧大户等为专业化集中育秧主体，按照“政府推动、市场带动、补助促动”运行机制，转变水稻生产及服务方式，完善集中育秧设施设备，扩大和提升水稻机插秧、抛秧专业化集中育秧规模与社会化服务水平，促进水稻生产专业化、规模化、机械化发展。

　　5、足额准备农业生产物资。去冬今春我县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足;目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求，能够保证农业生产的供应。

　　6、狠抓农资打假。一是加大涉农法律法规的宣传力度，提高农民法律意识。二是进一步完善市场准入制度，严把农资进货关。三是重点抓好国家明令禁用高毒农药的检查工作，对全县各农资经营点开展不定期的拉网式检查，从根本上杜绝高毒禁用农药的流通使用。四是开展扶优活动，推进诚信经营。