三、对策和建议

　　(一)加强村级班子建设，培养发展集体经济意识。要选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领。

　　(二)推进农村土地流转试点工作，探索农民增收新途径。村内可成立土地流转方面的专业合作社，从事土地流转供求信息的收集、整理、发布，并对土地出租和承租方签订合同进行咨询、指导、监督。它的成立为探索农村土地流转有效的实现形式，促进农民增收开辟了一条途径。

　　(三)加大村级经济发展投入，促进新农村建设上水平。上级政府应加大对村级在政策上支持和引导资金投资，改善投资环境，在交通、水利、生态环境方面加大投入，为农村经济发展创造良好环境，促进农村经济发展。

　　(四)突出村级经济特色建设，拓宽农村可持续发展的渠道。要加快村内劳动力的转移，以确保农民收入可持续增长。重视通过积极发展二、三产业，增加农民收入。村班子要主张大力发展现代农业，加快发展优势主导产业，加快培育创建农业精品村、特色村，达到一村一品，促进农民收入明显增加。