水利调研的调查报告

时间:2021-08-31

  篇一:水利现状调查报告

  秦市乡水利现状调查报告

  5月下旬至6月中旬,我们对全乡农村水利现状情况进行了调查。现将调查情况报告如下。

  一、我乡农村水利基本概况

  秦市乡位于江陵县东南部、江汉平原腹地、东接监利县程集镇,南抵石首横沟市镇,西与普济镇接壤,北连沙岗镇,总承雨面积54.36平方公里。辖20个村,2个居委会。2009年末总人口2.86万人,5678户,其中农业人口2.72万人。全乡实有耕地面积4.8万亩,其中水田3.3万亩,旱地1.3万亩,临时性耕地0.2万亩。

  我乡现有各类水利工程2725处,其中排灌渠道341条,总长303.2公里,各类配套桥、涵、闸2363处,现有电力排灌站34 处,44台套,总装机容量2625KW。其中电排站16处,22台套,装机容量1555KW;电灌站13处,15台套,装机容量610KW;排灌结合泵站4处,7台套,装机容量460KW。有效灌溉面积2.49万亩,占耕地面积的42.2%。现有农村安全饮水工程2处,保证全乡近2万人生活用水。水利事业的发展为全乡经济社会发展做出了较大贡献。

  二、2012年度农田水利基本建设情况

  去冬,我乡根据工程性质的要求,分县级工程和乡级工程,采取统一标准,分片施工,集中验收的形式开展工作。集中全乡劳力、领导,上排水机械21台(套),调集挖掘机15台,推土机3台(套),经三十多天的战斗,开挖大小排灌渠道163条,渠堤加固2条,疏

  挖堰塘6口,共完成土方78.09万方,投入工程资金273.57万元。

  1、2012年度县安排我乡任务是:总任务22.19万方,标工8.49万个, 其中县级工程土方2.92万方,标工1.7万个;乡镇工程土方17.71万方,标工5.94万个。到2011年12月20日月为止,全乡完成土方22.19万方,标工8.49万个,占全乡任务的100%,其中完成县级工程2.92万方,标工1.7万个,;血防工程完成土方1.56万方,标工0.85万个;乡镇工程完成土方17.71万方,标工5.94万个. 共投入工程资金32.64万元。

  2、去冬今春我乡“三万”活动掀起农田水利建设的高潮,规划疏挖排灌渠道145条,长17.8万米,土方54.1万方,疏挖堰塘7口,土方5.4万方。实际完成渠道疏挖工程142条,长度17.5万米,土方53.1万方,完成堰塘疏挖工程6口,土方2.8万方,共投入资金240.93万元。

  三、近五年的农田水利发展规划

  ㈠、县,乡交界垸堤加固工程。

  1、石江渠加固工程(2012年度):长4600米,工程量55000方,规划投入资金27.5万元;

  2、加渠加固工程(2013年度):长4200米,工程量51000方,规划投入资金25.5万元。

  ㈡、红联河引水抗旱工程。

  1、千合引水渠工程(2014年度):长1500米,工程量15000方,规划投入资金7.5万元;

  2、连心引水渠工程(2014年度):长3500米,工程量35000方,规划投入资金17.5万元;

  3、永丰方家湾引水渠工程(2015年度):长3200米,工程量32000方,规划投入资金16万元;

  4、阳湖引水渠工程(2015年度):长1000米,工程量10000方,规划投入资金5万元。

  ㈢、工程设施的维护与管理(2012-2016年度)。

  1、现有电力排灌站34 处,44台套,总装机容量2625KW,每年度需投入维护管理资金13.1万元;

  2、现有各类配套桥、涵、闸2363处,每年度需投入维护管理资金23.6万元。

  ㈣、依托土地整理项目(2012年度),搞好西干渠以北水利工程建设。

  四、存在的问题及形成原因

  虽然我乡农村水利建设取得了一定成绩,但农村水利依然是农村基础设施的薄弱环节,制约发展的深层次矛盾并没有消除,农村水利明显滞后的局面仍然严重,农业“靠天吃饭”的现状并没有根本好转。其主要问题是:

  1、渠系问题。一是排灌渠系利用紊乱,排灌不分,农级渠系尚未形成;二是渠道淤塞严重,灌排水不畅,支渠、支沟淤塞0.7米左右,斗渠、斗沟仅低于田面0.6米左右,平均淤塞0.5米左右。农田排涝标准达不到10年一遇,灌溉保证率达不到60%;三是配套建

  筑物工程老化严重,渠系建筑物配套率不到30%,且年久失修,现状工程完好率不足70%,跑水漏水现象十分严重;四是排灌条件远不能适应农业现代化生产需要,导致种植农业结构调整困难。

  2、机电泵站的问题。通过今年的汛前检查,我乡现有的机电泵站能正常启用的泵站为27处,36台套,装机容量2030KW,其完好率占总数的81.8%;需局部维修的泵站为4处,5台套,装机容量425KW ,占泵站总数的11.3%。主要是秦家场电排站2台130KW机组泵体及启动柜需维修;张公垱中白渠南电排1台机组泵体出水管锈穿需更换;东陈岭电排1台55KW机组泵体故障需检修,补偿器需维修,永丰提灌站1台55KW机组泵体出水管锈穿需更换。另有千合村电排站变压器待安装、阳湖电排站出水池底板和挡土墙塌陷,需及时抢修;新建的未运行泵站为3处,3台套,装机容量190KW,占泵站总数的6.8%,分别是聂谭电排站、河谭电排站、张家泽沟电排站。

  3、管理体制问题。水利工程的建设管理没有实行统一归口,有乡管、村管和民间组织管,各自为政。权属不清,责任不明。

  4、投入机制的问题。目前大部分农村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理主体不明确,尚未形成一套良性的运行管理机制,农田水利的投入补偿机制未形成,乡镇财政十分困难,造成工程日常管理维护经费不足。税费改革取消“两工”后,农民投工投劳的数量大幅度下降,投工投劳的积极性锐减,农村青壮年大量外出务工,小(微)型水利工程建设劳力难以保证,建设举步维艰,水利工程使用周期缩短。

  导致以上问题的产生,既有观念上的障碍,也有现实的原因。综合分析,我们认为主要是以下因素的影响:

  1、治水思路的影响。过去我国农村水利建设主要靠农民,走的是“农民的事情农民办、农村水利农民建”的路子,农村水利基本上处于“自我积累、自我发展、自求平衡”的状态。中央实行让农民休养生息的政策后,采取多种措施减轻农民负担,在农村税费改革中又取消了“两工”,再让农民作为农村水利建设主体已不适应新的形势。面对新的情况,显得有些束手无策。

  2、资金投入不足的影响。国家水利建设投资体制改革后,只有中型以上工程,国家才立项建设,中型以下由地方自建为主,国家投入很少。我乡财政只能维持正常运转,每年财政用于农村水利建设的资金很少,无法开展大规模建设。加之农业比较效益低,农民投入的积极性也不高。由于农村水利的公益性特点,社会效益好,经济效益差,因此在蓄水工程、引水工程、提灌站工程等农村水利设施领域很难吸引社会资本投入。

  3、思想观念的影响。部分干部觉得农村税费改革后组织农民投资投劳兴修水利无能为力,存在等、靠、要思想,有畏难情绪,更喜欢抓急功近利、见效快的工作,对于象水利建设这些投资大、见效慢的工作组织不力,发动不够,抓得不实。一些农民认为国家取消了农业税,也不准搞集资,因此水利建设费用、抽水费用自然也不该交了。

  五、几点建议