公建民营学校处境尴尬

　　在我们的身边，你会知道有公立学校，有私立学校，还有一种叫公建民营学校你可能不太清楚。

　　今天是教师节也是周末，安徽六安一所公建民营学校，担任初一班主任的徐永生却在学校里忙着，今天他要在学校的学科公开备课上进行公开备讲，80后的他向记者坦言，刚刚走进这所公建民营学校时他的心态：“我们当时来的时候叫六安一中帮扶班，就是在原八中的那个位置，当时那种情况下，可能还是有一中的光环在里面。”

　　早在99年，由于六安一中在申请成为安徽省示范高中的过程中，必须进行初中和高中分离，于是徐老师所在的皋城中学也就是当初的一中帮扶班从一中中分离，02年成立新的皋城中学，2005年完成改制，变成了教职工个人持有股份和公有股份共同占比的公建民营学校，皋城中学副校长张克玉介绍道：“皋城中学的资产绝大部分是公有的，他是股份制的，公有的股份占70%，教职工自己入股的比例只占30%”

　　虽说这是一个公有股份占绝大部分的学校，不过除了教学楼这样的不动产外，学校所花的每一分钱都是自收自支，也就是全部都从学生的学费那儿来，在这点上，皋城中学副校长张克玉说出了老师们的一些担心：“从普通教职工上来讲，他担心学校的发展前景，因为皋城中学的教职工收入完全来自于学生的学费，一旦学校今后的发展不明确，直白点讲，如果学校办不下去了，教职工失业了。”

　　不仅是老师，作为像张克玉这样的学校的领导人来说，这种有些尴尬的公建民营学校在发展中也有顾虑，因为毕竟顶着公建的帽子，在一些方面没有能够像完全民办的学校那样灵活，据了解目前六安的民办学校收费采取的是备案制，而像皋城中学这样的公建民营学校在收费方面则是由政府的职能部门进行直接干预，皋城中学副校长张克玉说：“从学校的层面上讲，学校也有顾虑，这几年事业单位包括公务员的工资在逐年上升，这也给学校带来很大的压力，道理很简单，我们皋城中学所有的开支全部来自与学生的学费，而学生的学费不是每年都能提高，可能提一次，过两年都不能动了，如果在这两年中公务员事业单位工资上涨，就给学校带来很大的压力。”

　　显然，这种公建民营的学校让学校的领导人员觉得有些尴尬，一边顶着公建的帽子，一边又拿不到政府财政的一点点贴补，学校的所有支出全得他们自己解决，他们会不会在需要大量经费投入的教师的职称评定，专业进修方面大打折扣呢，采访中，80后的徐永生老师高兴的告诉记者：“老师专业发展，包括职称评定，包括每年学校组织老师去华东师大进行培训，各个学科都有省的，全国的专家的讲座都会去参加，从皋城中学这几年来看，年轻教师的成长很快。”皋城中学副校长张克玉说：“从教师的培养培训这一块，皋城中学还是很注重的，道理很简单，一个学校的发展从跟班上还是教师的专业发展，所以皋城中学在这一块，虽然在资金压力比较大的情况下，拿出必须的费用保障这项工作，举个例子，从05年至今，每年都派百十号人去华中师范到北京接受培训，就是正儿八经坐在教室，聆听一线专家的报告，我们认为观念不更新，认知水平跟不上，那么他的教育教学吸引力不能跟进。”

　　在老师眼中比较看重的职称评定、个人培养等方面，徐永生老师说的如此轻松，皋城中学的副校长张克玉笑着说，这也许就是民办学校可以将公办学校比下去的一个最大的优势了：“职称这一块呢，民办学校略微还占一点便宜，因为公办学校它往往受到职数的限制，比方你一个学校有几个教学班级有几个教师他给你核准了，高级职称、中级职称就是几个职数，一旦得到这个职数，必须要等人退休了出来了，你才能评，民办学校正是因为财政不拨款，不需要兑付这一笔资金，所以民办学校，皋城中学这一块，只要他的条件达到国家的条件，都能评，这点目前还占有一点优势。”

　　高校编制取消后，民办院校能否迎来师资春天?广州大学华软软件学院常务副院长迟云平表示，编制取消对民办高校是重大利好——师资队伍会趋于稳定，人才流动将渐趋合理，民办高校的教学质量也会得以显著提高。

　　“学校的真正主人是教师。可是在相当长的一段时间里，民办高校的教师处于一种边缘化的、被动的、不利的地位。”迟云平说，当前民办高校的教师队伍虽然具备了与公办高校相当的资质和水平，但“无编制”所带来的“体制外”身份认同，至今仍使得民办教师“低人一等”。“取消编制是个利好消息，这个利好不在于把对手拉低，而在于规则的一致性。”