尊敬的纳税人：

　　为加强税源管理，提高税收管理质量和效率，降低税收管理成本和风险，实现税务管理现代化，根据市国税局部署，我局将于2014年1月1日起全面实施税源专业化管理，现将有关事项告知如下：

　　一、税源专业化管理改革的主要内容

　　一是实施分类管理。对税源管理对象进行分类。根据纳税人规模、行业，兼顾风险等因素，将全县税源划分为重点税源和中小税源两类，采取不同方式进行管理；对税源管理职责进行分类，取消沿袭多年的税收管理员固定管户制度，重新划分和归类税源管理各项职责，分为事务性（负责日常管理与服务）和监控性（负责税源监控与评估）两大类。

　　二是开展风险管理。将风险管理理念全面引入税收征管。强化纳税人涉税信息采集、分析和运用，加强宏观税负、行业税负及微观税负的监控，及时发现税收管理风险点；根据税源实际，建立行业风险预警指标体系和评估模型，定期发布风险预警信息；依据纳税人涉税风险等级，分别采取纳税辅导、风险提醒约谈、纳税评估、税务稽查等应对措施，全面推行税收风险流程管理。

　　三是推行差异管理。对重点税源企业，实行“大客户制”，突出分析监控和个性服务，引导和帮助企业加强内部管理，强化税务风险自我防控；对中小税源企业，按行业进行分类管理，突出纳税申报真实性监控，加强风险企业纳税评估；对小规模纳税人，实施按季申报，对偏远乡镇小规模纳税人，实行委托代征；对个体工商户，推行简易申报、简并征期，并积极发挥乡镇、社区、市场及相关管理部门的作用，实行委托代征，降低征纳成本。

　　四是深化信息管税。利用省局搭建的“税源监控分析平台”和“一户式”电子查询系统，深入开展税源分析，全面掌握相关信息；建立行业税收风险模型，强化信息应用，开展风险识别，排查税收管理风险点，有针对性地强化税源管理；建立与政府及其它部门等第三方信息交换制度，利用第三方信息加强管理；积极推行一体化办税平台，拓展网络办税功能，健全网上办税体系，满足纳税人多元化申报需求。

　　五是重组机构设置。撤销现有的税源管理一股、税源管理二股、税源管理三股、高沟分局、二坝分局、襄安分局和稽查局，对机关内部股室进行优化重组，统一设置“五科三局”，即办公室、税政制度科、人事教育科、监察室、后勤管理科和第一税源管理局、第二税源管理局、纳税服务局，另设维护纳税人合法权益委员会。

　　二、明确税源专业化管理征纳双方职责

　　（一）税务机关优化纳税服务

　　一是整合服务资源。将以往分散在各职能部门的服务和日常管理事项，全部集中到纳税服务局集中办理。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的原则，纳税服务局受理纳税人的各类行政审批事项后，根据业务类别、性质及审批权限进行处理，对不需要审批的事项，当场办结；对需要审批的事项，流转相关岗位人员，审批结果由纳税服务局统一向纳税人反馈，避免纳税人多次跑、多头找的现象发生。

　　二是加强纳税辅导。依托办税服务厅窗口、税收、纳税服务QQ群等提供咨询服务，创建“纳税人之家·国税讲堂”，分类开展专题培训辅导，利用县政府和市局网站无为频道、税收短信、政务公开平台等，及时告知有关税收政策和办税要求。

　　三是畅通办税渠道。加强办税服务厅窗口建设，提供一站式、全功能的办税服务；推行“一体化”网上办税平台，完善网上办税体系；开展风险提醒服务，增强纳税人自我纠错能力，畅通维权渠道，维护纳税人合法权益。

　　（二）纳税人自主履行纳税义务

　　税源专业化管理取消了税收管理员固定管户制度，还权、还责于纳税人，纳税人在充分享受权利的同时，要自主履行纳税义务，对纳税申报的真实性负责，同时，要通过自主学习税法和办税知识，进一步提高自主办税能力和自我防范税收风险能力。

　　希望全县广大纳税人积极支持和配合我局的税源专业化管理改革，并对改革过程中有何建议和要求及时反馈给我们。

　　201x年xx月xx日