检察院民事申诉书

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　　检察院民事申诉书

　　申诉人(一审被告、二审上诉人)：xx县xx广播电视网络有限责任公司，所在地：四川省xx县广电大楼。

　　法定代表人：宋xx，总经理。

　　申诉人因触电人身损害赔偿纠纷一案，不服四川省xx县人民法院于 xxx6年6月22日作出的(xxx6)xx民初字第92号民事判决和四川省泸州市中级人民法院于xxx6年11月8日作出的(xxx6)泸民终字第456号民事判决，特依法提起申诉。

　　申诉事项：按照审判监督程序对上述两级法院作出的一、二审判决提出抗诉。

　　申诉的事实和理由：

　　两级法院一、二审判决以“xx广电网络公司有责任对闭路电视线和闭路承载线与电力线同杆架设的问题进行整改，而未及时整改，同时在闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理，形成重大安全隐患，对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”为由，判令上诉人承担30%的赔偿责任，并承担连带责任，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。具体理由如下：

　　首先，一、二审判决以同杆架设形成重大安全隐患和未对同杆架设进行限期或及时整改为由要xx公司担责，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。

　　1、就法律适用来说，对同杆架设问题，是否构成违章形成重大安全隐患，应具体情况具体分析。本案田坝村是1983年自建的低压电力线路的产权人，其于1999年自行将闭路电视线及承载线同杆架设在自己的低压电力线路上，属该电力设施所有者的自主行为，不违反《四川省电力设施保护实施办法》第二十三条关于“未经电力企业或电力设施所有者、管理者同意，不得同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌”的规定，依法不属违章，不构成重大安全隐患。而一、二审判决依据哪部法律的哪条哪款认定本案中的同杆架设是违章而形成重大安全隐患并需进行限期或及时整改?事实上，一、二审判决对此既没有也无法引用相应的法律依据。显然，一、二审判决认定本案中的“同杆架设形成重大安全隐患需进行限期或及时整改”属适用法律确有错误。

　　2、就事実认定来说-对同杆架设问题，一、二审判决仅凭部分当事人的口说，并无上级有关部门勒令xx公司限期或及时整改的文件或通知作为判决的依据，就牵强附会地认定同杆枷访需要限期或及时整改，显然其认定的“对同杆架设需要限期或及时整改”这一事实的主要证据不足。

　　而从二审中xx公司主动举出的新证据的来源看，该证据是一审庭审期间，xx县安监局应县政府要求，对电力公司请求撤除同杆架设问题的答复。从该证据的内容可知，即使排除了电力设施所有者同意的同杆架设的情形，原有的同杆架设即电力设施所有者等所不同意的同杆架设也系历史遗留问题，需逐步改造，但在未经相关部门联合普查并认定为严重威胁生命财产安全的情况下，此类同杆架设也同样不属“限期整改”的对象。何况，本案的同杆架设还不属于此类需要逐步改造的同杆架设。

　　其次，一、二审判决以闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理形成重大安全隐患为由要xx公司担责，其适用法律确有错误。

　　根据《广播电视设施保护条例》第七条第二款关于“禁止危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能的下列行为：……(二)移动、损坏传输线路、终端杆、塔桅(杆)及其附属设备、标志物”的规定，本案中，他人在未告知xx公司更未经其同意的情况下，私自移动广电传输线路即闭路电视线和承载线，依法属危及广播电视信号专用传输设施的行为，xx公司本身作为被侵权方，其有权诉诸法律以维护自身的合法权益。至于xx公司何时发现被自己被侵权以及该线路被他人擅自非法移动后是否又造成第三人损害，与xx公司何干?

　　显然，xx公司对此不应承担任何责任。而一、二审判决以“你的权利被侵犯了，未及时发现进行检查处理，你就有责任”的不合理逻辑，让被侵权的xx公司担责，是不能成立的，因为权利被侵犯这一事实决不能反过来成为被侵权者担责的理由。

　　退一步说，闭路电视线本身并不带电，不属高危作业，除非用户投诉闭路电视信号中断，否则xx公司就不应负有及时发现进行检查处理的职责和义务。

　　第三，对本案的`主要责任人之一泸州玉宇电力公司，一、二审判决均回避了其存在的另两项违章行为及其一连串违章行为在本案中所起的关键作用，反而认定“xx公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足;一、二审判决要xx公司承担30%的赔偿责任，仅判令玉宇电力公司承担20%的赔偿责任，其适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。

　　根据xx县安办签发的《批复》所查明的事故原因：“电力公司要求村、社组织危改，且施工中，使用无证人员上岗作业违反技术操作规范，将电杆固定线与闭路承重线(注：实际为铁丝线)重合并接，且将电杆固定线选址于大路中间，又无绝缘设施，致王世清路过时触电身亡。这是电击死亡的第一间接原因。”从上可知，玉宇电力有限责任公司的违章行为至少有三：其一是电杆固定线与铁丝线重合并接，并未错开;其二是将电杆固定线选址于道路中间，而非路侧。由于现场路窄，造成过往行人与该电杆固定线必然进行接触;其三是未设置绝缘设施，即未按照规定加装隔电子。上述三项违章行为共同作用，严重危及他人人身安全，使人性命攸关。也就是说，上述三项违章行为若能避免一项，则本案悲剧即可避免。而一、二审判决仅认定了其第一项违章行为，回避了第二项和第三项违章行为，更回避了上述违章行为在致死王世清过程中所起的关键作用，反而认定“xx公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足。

　　鉴于本案被害人王世清是被电击致死的，又鉴于玉宇电力公司存在多项违章行为(侵害行为)以及上述违章行为在致死王世清过程中所起的关键作用，一、二审判决却仅仅判令玉宇电力公司承担20%的赔偿责任;而一、二审判决认定xx公司有两项“不作为”(注：尚不成立)，就要承担30%的赔偿责任;二者对比，一、二审判决显失公正。显然，一、二审判决适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。

　　综上所述，一、二审判决认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误，对xx公司作出了错误的裁决。为此，特根据《民事诉讼法》第14条和第185条之规定提起申诉，请求贵院依法提出抗诉，实施法律监督。

　　此 致

　　泸州市人民检察院

　　申请人：xx县xx广播电视网络有限责任公司

　　二xx年十二月一日

　　附件：(xxx6)xx民初字第92号民事判决书和(xxx6)泸民终字第456号民事判决各一份。

　　延展阅读：

　　1.哪些人可以向人民检察院提出民事、行政抗诉申请?

　　不服人民法院生效的民事、行政判决、裁定的当事人或者其他利害关系人可以向人民检察院申请抗诉。

　　2.哪些判决、裁定可以向区、县级人民检察院申请抗诉?

　　当事人不服本区、县人民法院生效的民事、行政判决、裁定，可以向本区、县人民检察院申请抗诉;

　　3.向人民检察院提出申诉应当提交哪些材料?

　　向人民检察院提出申诉应提交以下材料：

　　(一)抗诉申请书或申诉书;

　　(二)人民法院判决、裁定书，当事人向法院申请再审被驳回的，还需附《驳回申请再审通知书》;

　　(三)对民事、行政申诉案件，申诉人应提交原审卷宗材料复印件;

　　(四)申诉书应用A4型纸打印或书写。

　　4.人民检察院不受理哪些案件?

　　(一)判决、裁定尚未发生法律效力的;

　　(二)判决解除婚姻关系的;

　　(三)人民法院已经裁定再审的;

　　(四)当事人对人民检察院所作的不予立案、终止审查、不予提请抗诉或者不抗诉决定不服，再次提出申诉的;

　　(五)当事人撤诉或按撤诉处理的案件;

　　(六)对同一人民检察院已经提出过抗诉的案件再次提出申诉的;

　　(七)当事人达成执行和解且和解协议已经部分履行或全部履行的案件;

　　(八)不属于人民检察院主管的其他情形。

　　5.各区、县检察院是否有权审查对中级人民法院生效的判决、裁定的申请抗诉案件?

　　上级检察院有权指令区、县检察院协助调查对中级人民法院生效的判决、裁定的申请抗诉案件，各区、县检察院在指令调查的范围内可行使审查权。

　　6.人民检察院审查案件的期限有多长?

　　人民检察院应当在立案以后调(借)阅人民法院审判卷宗，并在调(借)阅审判卷宗后三个月内审查终结，如案情疑难、复杂或有其他特殊情况的，可延长审查期限。

　　7.人民检察院审查案件，是否中止法院的执行?

　　人民检察院审查民事、行政申诉案件，不中止该判决、裁定的执行。只有当此案抗诉并经人民法院裁定再审后，由人民法院裁定中止执行。

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