《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》解读：社保
时间：2021-08-31国务院近日印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，对社会保险等8个领域列出了基本公共服务清单。
合理调整养老金标准
在职工基本养老保险方面，清单明确，发放基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金，对改革前参加工作、改革后退休的参保人员增发过渡性养老金，建立基本养老金合理调整机制。
在城乡居民基本养老保险方面，清单明确，发放基础养老金和个人账户养老金。目前，国家确定的基础养老金最低标准为每人每月70元。根据经济发展和物价变动等情况，建立基础养老金水平合理调整机制。
“建立科学的待遇正常调整机制，是确保参保人员合理分享经济社会发展成果的重要保证。”人社部政策研究司相关负责人表示，养老保险方面，根据经济发展、收入增长、物价水平和各方面承受能力等因素，逐步建立和完善养老保险待遇的正常调整机制，统筹、有序提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，稳定参保人员的待遇预期。
提高城乡居民医保个人缴费比重
规划提出，健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制，制定城乡居民医保政府补助三年规划，在提高政府补助标准的'同时适当提高个人缴费比重，逐步将个人缴费与城乡居民家庭收入水平挂钩。
人社部政策研究司相关负责人表示，居民医保实行个人缴费和政府补助相结合的筹资方式，对低保等困难人员个人缴费政府再给予补贴。近年来，各级财政补助标准逐年提高，2016年，提高到了不低于人均420元，并提出个人缴费相应提高到不低于150元。
上述负责人表示， “十三五”期间，将通过进一步完善筹资方式及渠道，科学确定医疗保险筹资水平，逐步形成与经济增长、居民收入、医疗费用增长等有机联系的动态调整机制，厘清政府、单位、个人责任，形成合理的筹资结构，实现医疗保险制度稳定可持续的运行，更好的维护广大人民群众权益。
生育、医疗保险合并实施
规划提出，将生育保险与基本医疗保险合并实施。中新网记者注意到，国务院办公厅近期印发《关于印发生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案的通知》，决定在河北省邯郸市等12个城市开展两项保险合并实施试点，试点期限为一年左右。
据了解，两项保险合并实施，不会导致参保职工的生育保险待遇降低，随着基金共济能力的提高，还有利于更好地保障参保人员待遇。人社部将及时总结试点经验，确定全面实施的思路和步骤，“十三五”期间在全国推开。
清单中的服务标准显示，基金支付生育期间的医疗费和生育津贴，生育津贴按职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。
力争实现社保待遇异地领取、直接结算
规划提出，全面发行和应用社会保障卡，持卡人口覆盖率达到90%，实现社会保障一卡通，支持社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门应用，建立社会保障卡应用平台和覆盖广泛的用卡终端环境。
在社会保险关系转续方面，规划提出，建立标准统一、全国联网的社会保障管理信息系统，完善并简化转续流程，推行网上认证、网上办理转续，力争实现全国范围内社会保险待遇异地领取、直接结算，方便参保职工、失业和退休人员流动就业、异地生活。
人社部政策研究司相关负责人表示，不断规范相关经办规程，完善社会保险关系转移接续信息系统功能，促进劳动力的合理流动。积极推进异地就医结算，解决符合条件的人员跨省异地就医住院费用直接结算的急迫需求，使之不再成为群众的痛点。
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